张家口市2011农药市场监管年活动实施方案.docVIP

PAGE 张家口市2011农药市场监管年活动实施方案 　　 为进一步规范农药市场秩序，严厉打击制售假劣农药等坑农害农违法行为，保障农业增产和农民增收，按照全省农药管理工作会议精神，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以保障全市粮食生产安全和农产品质量安全为核心，以禁限用高毒农药、假冒伪劣农药为监管重点，以规范农药市场秩序、提高农药产品质量和标签合格率为基本目标，强化属地管理，抓好日常监管，做好专项整治和案件查处工作，为保护我市农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全和农民用药安全作出积极贡献。 二、工作目标 继续深入开展“农药市场监管年”活动，加大禁限用高毒农药监管力度，确保不发生因禁用高毒农药残留而引发的重大农产品质量安全事故、确保不发生因农药质量问题引发重大群体事件、确保农药产品质量和标签合格率稳步提高。主要具体工作目标是： （一）杜绝销售甲胺磷等5种禁用高毒农药。 （二）农药生产、经营企业100％登记备案，100％纳入监控范围，假冒伪劣等农药违法案件查处率达到100％。 （三）农药产品质量抽检合格率达到91％以上；农药标签合格率达到86%以上。 （四）全面落实农药市场六项责任管理制度，建立健全“两账一卡”、“质量承诺”和突发事件应急处置管理机制。 三、主要工作及安排 （一）继续深入开展“农药市场监管年”活动。 2011年是“十二五”开局之年，我市将继续深入开展“农药市场监管年”活动。3月下旬，组织召开全市农药执法工作会议，安排部署全市农药市场监督检查工作。４月份开展农药市场监管年“宣传月”活动，通过市、县新闻媒体和群众喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传农药管理法律法规、有关政策和安全知识。5-7月开展农药市场百日检查行动，严厉打击制售假劣农药行为。 （二）继续加大以高毒农药治理为重点的农药市场检查力度。 根据农时季节和农药产品生产、销售、使用的特点，围绕重点地区、重点市场、重点品种，开展以高毒农药治理为重点的春、夏、秋农药打假三大战役。各县、区农业执法大队要根据实际情况及时开展拉网式大检查，做到检查农药生产、经营企业不漏一门一店一库房。对农药生产企业,主要检查原材料库、成品库、车间以及生产、销售情况，看是否生产或贮存甲胺磷等禁用高毒农药、假劣农药、不合格农药标签等；是否存在无证或假冒登记证违法生产行为。对农药经营单位，重点检查经营资质是否合法、经营条件是否符合要求，摸清底数更新登记备案；是否销售甲胺磷等禁用高毒农药；是否销售质量和标签不合格农药产品；“两账一卡”、“质量承诺”制度落实和农药法律法规宣传培训情况。 各县区执法大队在农药市场检查中，对发现的违法违规行为进行梳理。对屡次出现违法生产经营行为的，要纳入黑名单管理，加大抽检次数和监管的力度。对制售假冒伪劣产品等违法行为，要依据《农药管理条例》的有关规定及时依法处罚；对制售禁用高毒农药、违禁添加高毒农药成份的违法行为，要依法从严从重从快处理；对一些大案要案，要联合工商、公安等部门，组织力量集中查处；对一些涉及面广、问题突出的案件，各有关地方和部门要统一部署、通力协作、集中打击；对已构成刑事犯罪的，要坚决移交司法机关，禁止以罚代刑。要把重点打击和经常性查处结合起来，集中查处和曝光一批重大假劣农药案件，公布查处结果，发挥案件查处的警示和震慑作用。 （三）继续做好农药标签和农药质量专项监督抽查工作。开展农药标签专项抽查整治行动。以农药产品登记证号、有效成分名称、含量、登记作物、防治对象和毒性标识为重点。4－5月份对农药市场农药产品标签进行抽查整治，全市统一抽查标签300个，由各县区按照省农药检定所规定的统一标准进行判定，5月 25 日前向 开展农药产品质量专项抽查整治行动。3-4 月份，集中开展蔬菜、果树杀虫、杀菌用药质量专项抽检； 5-7月份，集中开展蔬菜、果树、玉米用杀虫、杀菌和除草用药质量专项抽查，重点检查地区：环京三县及蔬菜监管示范县；8-10月份，集中开展蔬菜、果树用药等产品的质量专项抽查。着重抽查检测甲胺磷等禁用高毒农药、限用高毒农药、添加未登记成份、农药产品有效成份不足等。抽样工作由市农业执法支队统一组织实施，全市统一抽检质量样品60个。 各县区农业执法大队在农药标签抽查整治中，发现的不合格标签要及时进行查处，并监督进行整改。省农药检定所反馈抽检的不合格产品，有关设区市要依法查处，并要上报查处结果，确保“检打联动”措施的落实。 （四）强力推进农药市场责任管理机制。各县区农业执法大队要坚持属地管理原则，在全面落实“两账一卡”及“质量承诺”等农药管理制度的基础上，进一步强力推进农药监管责任分解、划片包店责任管理、企业联系人、划片分包督导检查、信息报告和责任追究等农药市场六项责任管理制度，责任管理机制不完善的要尽快完善。各县区农药执法人员要切实做到