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2015 年05 月14 日 证券研究报告/重大事项点评
推进PPP 和ABS ,宽带建设再加速
分析师:徐伟
从业证书编号:S1330514080001
电话:028
邮箱:xuw@hxzb.cn
事项:
国务院总理李克强 5 月 13 日主持召开国务院常务会议,部署推广政府和社
会资本合作模式,汇聚社会力量增加公共产品和服务供给;确定加快建设高速宽
带网络促进提速降费的措施,助力创业创新和民生改善;决定进一步推进信贷资
产证券化,以改革创新盘活存量资金;部署对部门和地方开展督查,狠抓各项政
策措施落实。
点评:
多措并举推广政府和社会资本合作模式。交通、环保、医疗和养老等领域是
政府和社会资本合作的重要领域,为吸引社会资本,会议要求“简化审批”、“用
好税收优惠、奖励资金、转移支付等手段”、“鼓励项目运营主体利用资本市场直
接融资”、“建立公共服务价格和补贴动态调整机制”,同时要“完善制度,规范
流程”。以上多种举措对社会资本关心的资金、优惠及手续办理等进行了政策鼓
励,以增加社会资本参与合作的积极性,并能获得合理回报。
加快高速宽带网络建设,促进提速降费。与全球发达国家相比,我国电信基
础设施还比较薄弱,唯有加快投入才能缩小差距。会议要求“推进光纤到户和宽
带乡村工程,加快全光纤网络城市和第四代移动通信网建设”,意味着今年通信
网络方面的投资力度还将加大,同时带动其他投资同步增加,预计带动其他各类
投资上万亿元,有效支持经济稳增长。推进电信市场放开,年内宽带接入业务开
放试点企业增加到 100 家以上,进一步活跃宽带接入服务市场。此外,宽带免
费提速,流量资费降低可有效促进流量消费的增加,更好为“互联网+”战略形
成支撑。建议关注通信设备提供商、网络基础设施建设企业。
5000 亿信贷资产证券化试点,盘活更多存量资金。会议决定,新增 5000
亿元信贷资产证券化试点规模,资金重点支持棚改、水利、中西部铁路等领域建
设。自2015 年 1 月,信贷资产证券化转为备案制,意味着资产证券化发行规模
将提速。但 2015 年一季度信贷资产证券化产品发行规模仅 509 亿元,按此测
算,全年将低于 2014 年信贷资产证券化发行规模的 2827 亿元,远不能满足基
建投资资金需求。此次会议决定扩大资产证券化试点规模,支持证券化产品在交
易所上市交易 ,意味着不良信贷资产证券化产品也可以在交易所上市,比2013
年规定的“优质信贷资产证券化产品可在交易所上市”更进一步,提高银行参与
的积极性,有望使资产证券化实质提速 ,盘活更多存量资金。
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证券研究报告/重大事项点评
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