加强国有资产监管 提高资本运营效益 促进国有资产保值增值.docVIP

加强国有资产监管 提高资本运营效益 促进国有资产保值增值 ● 加强国有资产监管提高资本逗营效益 促进国有资产保值增值 .潍坊市粮食局 国有企业是国民经济的重要支柱,主要从 事关系国家安全与国计民生的产品生产和流 通,具有追求经济效益和社会效益相统一的二 重性目标.一方面要发挥国有资产的引导力与 控制力,发挥宏观调控作用,另一方面要使国 有资本实现保值增值.要完成这一目标,必须 加强国有资产监管,努力提高国有资本运营效 益.这不仅是国有企业持续健康发展的前提, 也是实现国有资产保值增值的重要保证. 一 ,加强国有资产监管.提高资本运营效 益是企业发展壮大的有效途径 当前国有企业仍存在片面追求经济效益, 忽视社会效益:经营人损害出资人权益,造成 国有资产流失:人力资本使用效率低,短期行 为等损害了企业长期可持续发展与盈利的能 力等问题,为发挥好国有企业在国民经济中的 命脉作用和经济发展中的主导作用,必须要管 好用活国有资产,提高国有资本运营效益,实 现国有资产的保值增值.从当前来看,加强国 有资产监管,提高国有资本运营效益,不仅可 以盘活国有资产存量,确保国有资产保值增 值.从整体上也是实现国有经济发展壮大的有 效途径. 1.加强国有资产监管,提高国有资本运营 效益是进一步搞活国有企业的突破口.国有企 业要摆脱困境,只有从生产经营型向资本经营 型转变,实施集团公司发展战略,通过兼并重 组,参股控股等手段,启动盘活一批低效资产, 促进资产存量重组,调整结构,适应市场经济 的发展,才能获得更大的整体经济效益.2005 年底临朐县粮食购销企业改革就是适应上述 要求,把原9个购销企业合并组建成一个国有 集团性质的独资公司——临朐县粮食收储公 司.临朐县粮食收储公司下设一处储粮中心和 9个收储经营点.储粮中心主要管理着县级地 方储备,9//收储经营点是按区域和生产经营 布局重组设立.该公司通过强化管理,创新体 制.创新制度,创新经营,当年扭亏为盈实现利 润136万元,净资产增加百万元,储粮状况良 好,经营良性循环,保证了净资产增值,促进了 公司健康稳步发展. 2.加强国有资产监管,提高国有资本运营 效益是国有企业发展壮大的重要保障.资本运 营的核心是把国有资产作为一个整体来经营, 在明晰产权的基础上,实现国有资产在流动中 发展壮大.临朐县粮食收储公司合并组建以 来,创新机制,创新经营,设立了国有资产管理 中心,实行资产统一管理,建立实物资产帐册 体系,管理全部资产的运营,维护,报废及各收 储站资产余缺调剂,制定有偿使用责任制,落 实实物保管责任制;估测现有资产发挥作用效 益能力,确定现有资产的使用价值;明晰各项 资产收支标准,编制全年资产运营计划,确保 国有资产的安全完整和保值增值. 3.加强国有资产监管,提高国有资本运营 效益是优化资本结构的必要手段.目前.粮食 购销企业资本总量不大,经济质量和效益不 高,究其原因,是企业集团势力薄弱,仓储设施 陈旧,储备粮食观念浓厚,经营观念淡薄,没有 过硬的新产品,名牌产品且品牌产品数量较 少.要改变这种局面,就必须通过加强国资监 管,强化资本高效运营效益,推进资产向以储 西考弦会 ● 粮为中心,购销经营市场化发展,粮食购销体 制改革后,多渠道经营市场化经营打破了传统 的粮食独家经营的格局,作为粮食流通主渠道 的国有独资公司,相对市场化困难重重,在保 证储粮安全的基础上,要推进资产向支柱产业 优势产品聚集.临朐县粮食收储公司提出了 招商引资建项目,围绕购销抓经营,盘活资产 增效益的工作着力点,对9处经营站点,结合 地理区域因地制宜,宜种则种,宜养则养,宜加 则加,不搞一刀切.依托招商引资,鼓励支持职 工千方百计上项目,借助外力,为我所用.做到 了站站都有项目,人人都干项目,保住一块天 空,让块块云彩都下雨,实现改制后职工软着 陆.引进江苏南通新世界服饰超市有限公司,投 入资金1000万元,建成了面积1600平方米的全 县第一家服装类专业超市:引进联通公司营业 网点,盘活了沿街门店.同时,利用点多面广资 产充裕的优势,全力盘活资产,现已引进上千万 元项目4个,有新颖建材,百货超市,多层板加 工,童车加工等项目,年实现利税100多万元. 二,加强国有资产监管.防止国有资产流 失 依法加强国有资产监管,是国有企业持续 健康发展,防止国有资产流失,确保国有资产 保值增值的重要保证.必须进一步完善国有资 产监管体系,积极探索国有资产监管和经营的 有效形式. 1.从创新监管模式上下功夫.要以创新为 动力,深化国有资产监管体制改革,积极探索 国资监管工作的新机制,新思路,新方法,整合 监管力量,创新监管模式,使国资监管由事后 监督向富有成效的事前监督,事中监督转变, 由被动监督向主动监督转变,确保出资人职责 到位