加强能源资源节约和生态环境保护的问题分析与建议.docVIP

加强能源资源节约和生态环境保护的问题分析与建议 l农村与社会发展园地面丽们1.上腴垲 加强能源资源节约和生态环境保护的 邓新 摘要:党的十七大报告中指出要加强能源资源节约和生态环境保护,增~.-j-持续发展能力,但在实际工作中还存在着 许多问题.本文就现阶段我国能源资源节约和生态环境保护过程中的问题进行了探讨并提出相应思考意见. 关键词:能源资源节约生态环境保护问题建议 胡锦涛总书记在2007年党的十七大报告中指出:”加强能 源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力.坚持节约 资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民 族生存发展.必须把建设资源节约型,环境友好型社会放在工 业化,现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位,每个家 庭.”这是党中央在深刻把握人类社会经济发展规律的基础上. 从我国社会经济发展实际出发作出的战略决策. 现阶段.加强能源资源节约和生态环境保护是深入贯彻落 实科学发展,实施可持续发展战略,全面建设小康社会的迫切 需要.深刻认识加强能源资源节约和生态环境保护的重大意 义,坚持节约资源和保护环境的基本国策,认真分析加强能源 资源节约和生态环境保护过程中存在的问题,周密策划,统筹 兼顾,加快建设科学合理的能源资源利用体系,才能以较少的 资源和环境代价支撑和实现我国国民经济又好又快发展. 一 ,我国能源资源节约和生态环境保护过程中存 在和问题 农民与平台专家的面对面.很多信息员认为,自助终端只要达 到了傻瓜化,普适化,个性化的需求,一定能使信息站实现”有 看,有听,有问,有答,有手段”的目标. 二,进一步加强和完善新农村信息化科技示范县 工作 一 是资源部门整合.深人推进科技,气象,组织,农业部门 在乡村实现多站合一,资源共享;积极和相关部门沟通合作,资 源整合,构建”大信息化”才能形成农村信息化服务的合力. 二是增加服务功能.积极推进村级信息点开通县乡村电子 政务系统和村级网页,便于村级信息员与省级平台之间实现信 息互动和业务管理.增加自助终端信息查询,计生动态管理功 能,方便老百姓查询信息. 三是终端服务到位.大力建设村级信息站.使其具备”八个 一 “(场所,信息员,网线,电话,电脑,自助终端,服务制度,宣传 ■——■—■一…～ 1.缺乏对能源使用效率的管理政策 长期以来,我国能源供给紧张,能源政策也多关注自 发,却忽视了能源使用效率的管理.随着经济规模的不颤 国民经济对能源的需求也在不断扩张.能源的低效使用Ⅱ 为我国能源管理中最为突出的问题.然而,从现有的能 利用政策来看,还没有对企业提高能源开采率和利用率自 激励政策,同时,从发展循环经济的角度来看,目前的政自 面也显得过窄. 2.末端治理的管理模式难以扭转环境恶化的趋势 长期以来,我国环境政策和管理关注的是污染物的 理,重点在于污染物排放后的无害化处置.随着经济的七 展,污染物排放总量不断增加,但处置设施和场所建设滞 端治理为主的环境管理模式越来越难以适应形势的发展. 达国家的经验来看,建立能源利用的全过程环境管理, 控制污染物的产生是非常必要的,也是非常经济的.而E 我国能源利用过程中,环境政策边缘化的趋势非常明显 局限性导致在整个能源利用过程环境政策和管理的缺失 栏).省级平台在丰富信息内容的同时,做好专家坐席服. 村级信息员及时与平台专家对接. 四是加强各级培训.大力推动县科技局,乡村,信息 会,推进示范工作.分别培训技术与信息服务人员.通过 次的培训,使得农村信息化科技示范工作稳步推进,为 推广奠定基础 五是加大财政投入.加大省对信息化科技示范工程巷 同时,积极推进市,县加大信息化配套资金的投入,协调 门资金使用,实现部门共投入,共建设,共受益. 六是完善机制,坚持可持续发展.完善村信息站长 运行机制,着眼持久发展,结合示范经验,积极推广,通翅 推动,市场运作的模式,开展信息增值服务,进一步推进蔓 新农村信息化科技示范县建设工作. (作者单位:安徽省科技厅,安徽省科学技术情报研 责任编辑: 产生影响.同时也增加了政府环境监管成本. 3.能源循环利用技术的研发期待国家政策支持 目前,我国一些地方实施了废弃物发电等能源循环利用项 目,但目前在技术上还不完善,现有经济条件下无法大力推广. 有些地方虽制定了一些推动项目发展的鼓励政策.但相应的鼓 励技术研发政策还比较缺乏. 4.缺乏减少能源使用过程中污染物排放的政策 我国目前的能源开发利用政策中,缺乏减少能源使用过程 中污染物排放方面的政策,从而造成对实现能源的持续,循环 利用支持不够.能源领域实现循环经济,不仅要考虑到能源的 循环利用,而且需要考虑能源环境效应.我国还需要加强这方 面的经济政策研究. 5.价格形成机制尚待理顺 目前,我国能源的价格形成机制尚未理顺,在能源资源供 给方面,