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晋江市儿童早期综合发展项目实施方案 (2010年,2012年) 儿童早期综合发展是实现联合国千年目标和《中国儿童发展规划纲要》关于儿童权益的重要策略。为推进我市“两纲”重难点目标的实现，根据省妇儿工委、省卫生厅《关于开展2010年度“两纲”妇幼保健重难点项目工作的通知》(闽妇工委〔2010〕1号)、《关于开展2011年度“两纲”?妇幼保健重难点项目工作的通知》(闽妇儿工委〔2011〕10号)的要求，结合我市实际情况，制定本实施方案。 一、目的意义 科学研究已证明儿童早期身心的健康成长对人的后继学习和终身发展起着不可逆的关键作用。0,3岁是儿童大脑神经细胞快速生长发育和脑功能快速成熟阶段，也是早期教育的黄金期。为每个儿童从出生起，甚至出生前就提供儿童早期发展的综合性服务，包括孕期保健、早期养护、对儿童提供早期情感、智力、社会性等方面的综合发展指导等，已成为各国政府从儿童早期打破贫困的循环圈，减少贫富差异，提高综合国力的重要策略之一。 二、工作目标 建立多部门合作的管理体制和完善的儿童早期综合发展服务网络,?对孕妇及0,3岁的婴幼儿实施早期综合发展教育，因地制宜创造舒适的环境，开展科学的综合性干预活动，使儿童的体格、心理、认知、情感和社会适应性达到健康完美状态，从而促进儿童全面发展。 三、组织机构 调整“晋江市儿童早期综合发展项目”工作领导小组，由市委常委、市妇儿工委主任任组长，市政府分管副市长和市妇联主席、市妇儿工委副主任，市卫生局局长任副组长，妇联、财政、广电、计生、卫生、教育和妇幼保健院领导为成员。下设办公室和技术指导组，分别负责项目的组织实施和业务指导工作。 四、职责分工 (一)市妇儿工委办:负责项目统筹实施、宣传发动和监督考核工作。把儿童早期综合发展项目纳入《晋江市妇女儿童发展纲要(2011-2020年)》，整合活动资源，齐抓共管。建立健全项目实施的考核评价激励制度，定期通报项目进展情况，组织项目实施中期和终期检查，跟踪项目实施进展情况并协调解决实施过程中的重难点问题，确保项目顺利达标。 (二)财政局:把项目经费纳入预算，负责安排核拨项目实施所需的经费，根据项目中的重点、难点，适当安排专项经费给予支持，并加强资金的管理。 (三)广电局:利用广播影视的宣传载体，加大对项目的宣传力度，传播实施儿童早期综合发展项目的意义和有关知识，在全社会营造良好舆论氛围。 (四)人口和计划生育局:结合“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”创建活动，把儿童早期综合发展项目作为各级人口计生部门宣传教育和优质服务的一项重要内容，在市计生服务站设立“晋江市人口早期教育暨独生子女培养培训基地”、在各镇(街道)设立早教基地;通过计生网络广泛开展宣传，同步推进儿童早期综合发展项目宣传教育活动，使儿童早期综合发展家喻户晓，引导家长主动参与。 (五)卫生局:依托市妇幼保健院，充分整合卫生资源，加大妇幼保健及健康科普工作力度，为0,3岁儿童早期教育提供技术支持，开展潜能开发等相关医学专业技术服务，建立准妈妈俱乐部和婴幼儿潜能开发辅导基地，做好婴幼儿健康监测、营养测评指导、潜能开发等儿童早期综合发展服务。 (六)教育局:整合教育资源，把儿童早期综合发展纳入《晋江市教育事业发展“十二五”规划》，加强儿童早期综合发展师资选拔和岗位培训;依托实验幼儿园亲子园设立“晋江市儿童早期综合发展辅导基地”，开展儿童早期综合发展教育工作。 五、实施步骤 项目实施时间从2010年12月至2012年11月，具体分为以下步骤。 (一)宣传发动(2010年12月) 通过印发宣传折页，在广播、电视、报刊和妇联、教育、计生、卫生(网络)信息平台刊(播)宣传标语(宣传信息、宣传片、宣传材料)、设立热线服务电话等形式，广泛开展宣传教育，营造浓厚氛围，使广大群众普遍认识儿童早期综合发展的重要意义，引导家长积极参与儿童早期综合发展工作。(实施单位:广电局、妇联、教育局、人口和计划生育局、卫生局和妇幼保健院) (二)组织实施(2011年1月-2012年10月) 1、组织师资培训。加强专业人员的业务培训，重点加强孕期和婴幼儿期早期综合发展理论水平和实际操作能力，为项目工作提供知识和技术保障。 2、加强阵地建设。市妇幼保健院建立“准妈妈俱乐部”、“晋江市婴幼儿潜能开发辅导基地”;实验幼儿园设立“晋江市儿童早期综合发展辅导基地”，并加强软硬件设施建设。(实施单位:财政局、人口和计划生育局、卫生局、教育局、妇幼保健院和实验幼儿园) 3、实施干预措施:依托市妇幼保健院免费婚检、“准妈妈俱乐部”、“晋江市婴幼儿潜能开发辅导基地”和实验幼儿园亲子园开展以下服务: (1)婚前保健:(实施单位:妇幼保健院) 通过分发材料及开办“新婚学校”?宣教等方式，对拟婚夫妇进行儿童早期综合发展知识宣教，普及优生优育知识，引导适合