2011中国精神卫生工作规划20110608.docVIP

中国精神卫生工作规划（2011-2020年） （2011- 精神卫生工作包括防治各类精神疾病，预防和干预各类不良心理及行为问题，促进全民精神健康。精神卫生与群众身心健康密切联系，是卫生工作的重要内容，是创新社会管理的重要方面，在社会主义和谐社会建设中发挥重要作用。新世纪以来，精神卫生工作发展迅速，成绩显著。建立了国家精神卫生工作协调制度，明确了部门职责；落实了全国精神卫生防治体系建设，加强了精神卫生医疗机构的硬件建设；制定了国家重性精神疾病管理治疗工作制度，逐步推进医院与社区和乡村一体化的精神卫生防治网络建设，促进了精神卫生医疗服务与基本公共卫生服务相互衔接；心理援助纳入了灾后重建工作，提高了公众对精神卫生重要意义的认识。 当前，精神卫生问题是我国重要的公共卫生问题和较为突出的社会问题。我国有超过1600万精神分裂症、偏执性精神病、分裂情感障碍、双相障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞等重性精神疾病患者，抑郁症等常见精神疾病患病率逐渐增加，儿童青少年、妇女、老年人等人群的心理行为问题增长趋势仍将继续，精神疾病负担加重的问题尚未得到有效解决。制约我国精神卫生事业发展的制度性和结构性矛盾仍较突出，精神卫生工作还不能适应国家经济社会发展要求，精神卫生服务与人民群众快速增长的需要有较大差距，需要采取有力措施加以解决。在认真总结上一个十年我国精神卫生工作规划实施经验和存在问题的基础上，结合国际精神卫生发展趋势，全面分析当前精神卫生工作面临的挑战和机遇，提出《中国精神卫生工作规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。 一、指导原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，发挥精神卫生工作对保障和改善民生、维护社会和谐稳定的重要作用，贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，坚持“预防为主、防治结合、重点干预、全面覆盖、依法管理”的工作方针，强化政府责任和投入，突出精神卫生服务的公益性和社会效益，创新体制机制，建立健全与国民经济和社会发展水平相适应的精神卫生工作制度、防治体系和服务网络，逐步实现人人享有基本精神卫生服务，保障人民群众身心健康。 二、总目标 （一）健全政府领导、部门合作和社会参与的精神卫生工作体制和管理协调机制，建立和完善精神卫生法律制度和工作保障制度。 （二）加强精神卫生知识宣传和健康教育，开展社会心理支持和心理卫生服务，干预重点人群心理行为问题，提高人民群众心理健康水平。 （三）落实重性精神疾病等重点疾病防治，按照早期发现、应治尽治、全程服务、促进康复的要求，提高救治、服务和管理水平，减少精神疾病致残，维护社会和谐稳定。 （四）完善符合国情、覆盖城乡、功能完整、可持续发展的精神卫生防治体系和服务网络，加强精神卫生防治机构建设和管理，健全精神卫生专业人员队伍并提高服务能力，促进精神卫生基本公共服务均等化。 三、具体目标与指标 目标一：加强宣传和健康教育，提高群众精神卫生知识水平。 指标1：广泛宣传，普及大众精神卫生知识。到2015年，普通人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率达到80％；到2020年，达到85％。（2010年部分地区调查为65%） 目标二：干预重点人群心理行为问题，预防精神疾病发生。 指标2：加强儿童、青少年心理健康教育和干预，减缓心理行为问题上升趋势。到2015年，在校学生心理保健知识知晓率达到70％；到2020年，达到80％。（2010年部分地区调查为60%） 到2015年，儿童和青少年心理行为问题发生率较2010年有所降低；到2020年，降为10%。（2010年部分地区调查为12%） 指标3：开展孕产期妇女心理保健，提高孕产期妇女心理健康水平。到2015年，妇幼保健机构医护人员的孕产妇常见心理行为问题识别率达到60％；到2020年，达到70％。（2010年部分地区调查为45%） 指标4：普及老年期痴呆、抑郁等老年期精神疾病知识。到2015年，基层医疗卫生机构和养老机构的专业人员对老年期常见精神疾病症状和照料知识知晓率达到50％；到2020年，达到60％。（2010年部分地区以老年人及其照料者为对象，调查结果为60%） 指标5：宣传过量饮酒危害，降低酒精所致精神疾病。到2015年，减缓问题饮酒行为的上升趋势；到2020年，有效遏制酒精所致精神疾病。（2010年部分地区调查问题饮酒行为发生率为15%） 指标6：开展重大灾害（事件）心理援助工作。到2015年，重大灾害（事件）后60%的受灾人群能够获得心理援助；到2020年，达到70%。 目标三：落实重点精神疾病防治，提高患者治疗和康复水平。 指标7：开展重性精神疾病管理治疗工作，提高重性精神疾病治疗率和患者管理率。到2015年，重性精神疾病治疗率达到60%；到2020年，达到70%。（2010年部分地