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城市新区建设的思考与案例分析（上） 张晓欢 国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所 二0一五年一月 各位学员，大家好。我是来自国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所的张晓欢，我的研究方向是区域经济学、城市规划、产业规划，我的博士专业是区域经济学，我的博士后专业是城市规划和产业规划。现在在东方文化与城市发展研究所，是综合研究室的主任，主要是做一些城市发展、文化发展方面的研究。 我今天给大家学习交流的题目是《城市新区建设的思考与案例分析》，我的汇报包括五个部分。第一个部分是理论基础，也就是说城市新区建设的相关理论；第二是城市新区建设的阶段，也就是说城市新区建设从空间形态、从功能形态、从它的组成关系来分析它会经历一个什么样的阶段；第三块主要是跟大家交流一下我在城市新区建设规划过程中的一些新的体会，这个就是说参考了多位专家在城市新区建设开发中的一个总结；第四块是投融资模式，主要讲的是城市新区建设过程中的投融资问题。现在我们这个投融资问题呢，某种程度上成为了城市新区建设的一个核心问题，原来呢，在一些大的都市郊区进行新区建设的过程中，基本上不费什么力气就可以把新区建设的很好，现在随着城市化进程速度的放慢，尤其是一些二三线城市的城市化，由于体制原因、经济增长的原因等受到了一些阻碍，在这种情况下，在二三线城市的新区开发建设中，投融资问题在某种程度上已经成为一个决定成败的问