关于拖拉机和低速农用运输车管理突出问题情况的调查研究.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月28日 第 PAGE Page 6 页 / 共 NUMPAGES Pages 7 页 关于拖拉机和低速农用运输车管理突出问题情况的调查研究 近年来，随着我国经济社会的快速发展特别是农村经济建设步伐加快，农村特别是山区人流物流变得更加频繁，农业运输、建材、生产生活资料需求不断加大，拖拉机、低速载货汽车等已成为农村道路运输的重要工具。这一现象在广大农村普遍存在，并呈现逐步向小城镇、中小城市周边蔓延的趋势。因受各种因素制约，拖拉机安全监管存在诸多漏洞，无牌无证、假牌假证、违法载人、非法运营、人货混装、报废车辆上路、“超标”拖拉机违规落户、违法驶入城区道路，城市道路上乱停乱放等交通违法行为较为突出，交通事故频发。由于现行法律法规将拖拉机注册登记、驾驶证核发、车辆年审年检等源头管理权限赋予农机局农机监理站，公安交警只有路面管理权，未形成从源头到路面相衔接的管理合力，一段路面多头执法的情况一直没有改变，导致执法力度不高，执法公信力下降，容易形成管理空白和盲区，加大了对拖拉机、低速载货汽车等的管理难度。下面，笔者结合云南省楚雄州武定县拖拉机和低速载货汽车交通安全监管现状，探析拖拉机和低速载货汽车道路交通安全监管存在的问题、原因及对策。 一、拖拉机和低速农用运输车的概念 拖拉机用于牵引和驱动作业机械完成各项移动式作业的自走式动力