亚太地区新发疾病防治战略.PDF

W O R L D H E A L T H 世界卫生组织 ORGANIZATION REGIONAL OFFICE FOR THE WESTERN PACIFIC 西太平洋区域办事处 区域委员会 WPR/RC67/9 第六十七届会议 2016 年7 月8 日 菲律宾马尼拉 2016 年10 月10–14 日 原文:英文 临时议程项目14 亚太地区新发疾病防治战略 《亚太地区新发疾病防治战略》（APSED ）于 2005 年制定，并于 2010 年进行 了修订。该战略为指导会员国加强新发疾病及突发公共卫生事件应对能力、保障卫生 安全的工作，提出了框架。APSED 是本区域的通用行动框架，为会员国达到《国际 卫生条例》（IHR 2005 ）的核心能力要求，提出了一个分步骤的方法。 2015 年对 APSED 实施情况的评价结果显示过去十年取得了长足进展，APSED 的思路也仍具有意义。鉴于本区域仍面临着卫生安全威胁，亚太地区 APSED 技术顾 问组（TAG ）建议对该战略进行更新。经过一系列国家和区域级的咨询磋商，本《亚 太地区新发疾病及突发公共卫生事件战略》（APSED III ）草案汲取了实施APSED 和 既往事件的经验教训，反映了国家、区域和全球环境的变化。 提请西太平洋区域委员会考虑批准《亚太地区新发疾病及突发公共卫生事件战 略》（APSED III ）草案。 WPR/RC67/9 第 2 页 1. 现况 亚太地区仍是卫生安全威胁的热点地区，容易受到来自于本区域内、外威胁的影响。过 去十年中，亚太地区发生了SARS、H5N1 和H7N9 疫情等多次公共卫生事件，检验了本区域 的应对能力。有史以来最大规模的埃博拉疫情和中东呼吸综合征（MERS ）冠状病毒疫情均源 自本区域之外，但也要求亚太地区的会员国做出有效应对。 《亚太地区新发疾病防治战略》（APSED ）于 2005 年制定，并于 2010 年进行了修订， 两版皆获西太平洋区域委员会批准。该战略为会员国加强卫生安全提出了指导框架。APSED 旨在发展可持续的国家和区域能力，并建立起伙伴关系，通过新发疾病及其他公共卫生事件防 范计划的制定、预防、预警和快速响应来确保卫生安全。《亚太地区新发疾病防治战略》作为 与《国际卫生条例》（IHR 2005 ）相一致的区域性工具，为会员国达到《国际卫生条例》的核 心能力要求、加强本区域的监测、风险评估及应对系统，提供了行动框架。 2015 年对APSED 的评价结果显示，我们取得了长足进展。具体而言，会员国的能力在以 下方面得到了提高：监测与应对；借助现场流行病学培训项目发展人力资源；重点疾病和不明 疾病的实验室能诊断力；针对人畜共患病协调人和动物卫生部门的工作；通过《国际卫生条例》 机制开展会员国与世卫组织之间的沟通；监测与评价等。对《国际卫生条例》工作的评价结果 还发现在以下几个领域的工作进展有限：风险评估；感染预防与控制；风险沟通；在卫生部内 组建有效的应急行动中心等。 2015 年 7 月，APSED 技术顾问组建议继 2010 年版 APSED 之后，汲取过去十年实施 APSED 的经验和教训，制定了更新版的战略。2015-2016 年期间，自下而上地开展了大量的咨 询活动，以确保更新后的战略符合并适合新的环境。在2016 年6 月28-30 日召开的APSED 技 术顾问组会议上，各方对《亚太地区新发疾病及突发公共卫生事件战略》（APSED III ）草案 进行审议后达成一致意见。 新发疾病及其他公共卫生事件的威胁持续存在，所有会员国都可能受累。正如近来出现 的埃博拉、中东呼吸综合征（MERS ）、寨卡病毒和黄热病