中国拟推食品24小时召回制 危害健康应立即召回.doc

涩情小说www. 池州论坛 池州信息网 仙侠魔踪 中国拟推食品24小时召回制 危害健康应立即召回 　　为强化食品安全监督管理，保障公众食品安全，国家食品药品监管总局起草了《食品召回和停止经营监督管理办法(征求意见稿)》，昨起向社会公开征求意见。根据该《办法》，若食品出现严重安全风险，食品生产者应在知悉后24小时内提交书面召回计划，并立即实施召回。 　　危害健康应立即召回 　　《办法》指出，食品生产经营者是食品安全第一责任人，应当建立健全食品索证索票、进货查验、生产经营记录等制度，准确记录生产经营全过程相关信息，保存与食品安全相关的档案材料。 　　《办法》规定，食品生产者通过企业自检、政府监管部门组织的风险监测和监督抽检、消费者投诉等方式发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即召回相关食品，并及时报告所在地县级食品药品监督管理部门，同时停止生产销售，并通知相关食品经营者和消费者停止销售和消费相关问题食品。 　　生产者经营者须联动 　　根据食品安全风险的严重和紧急程度，食品召回分为紧急召回和一般召回。 　　对于前者，食品生产者应在知悉相关风险后24小时内向所在地县级食品药品监督管理部门提交书面召回计划，同时立即实施召回。 　　对于一般召回，食品生产者应在知悉相关风险后72小时内向所在地县级食品药品监督管理部门提交书面召回计划，并同时实施召回。 　　食品生产者召回问题食品的，食品经营者应当立即停止经营，封存相关问题食品，并配合食品生产者做好食品召回工作。 　　食品经营者应当如实记录实施召回食品生产企业信息、被召回食品的名称、规格、数量、召回单位、召回日期、召回原因等内容。 　　发审委增加买方机构获肖钢认可：或为注册制演练 　　在过渡到注册制的关键时期，发审委这个具有核准制关键特色的设置，正悄然发生变化。 　　首先是6月底完成轮换的第十六届主板发审委，大幅度增加的买方机构力量与会计师、律师等中介力量的退出，这是发审委结构的第一次明显变化。 　　然后是第六届创业板发审委更换候选名单的公布，除了上述变化之外，两名上市公司董秘的加入又引起了市场的关注。 　　发审委员的中途退出也成为了焦点，此前来自华夏基金的主板发审委委员杜兵请辞。 　　最近的动态则是8月1日证监会新增设发审委、并购重组委的监督渠道，指出要加强对发审委、并购重组委委员的管理，进一步畅通对违规违纪行为的反映渠道。 　　如按目前证券法修订年底“一审”、争取明年6月“三审”的进度，注册制2015年实现的节奏已逼近，今明两年的发审委很可能是十数年历史的末班车乘客，这些上车人的改变实际上是过渡到注册制改革路上的改变。 　　“为了贯彻落实我会以信息披露为中心的监管理念，加强信息披露需求方的委员力量，促使发行人进一步提高信息披露质量。”这是证监会对于这些改变的回应。 　　这些变动信号背后，对以往神秘的发审委以及实行多年的发行审核机制到底意味着什么?又是从何处开始这种变化? 　　“微调”溯源 　　事实上，增加买方力量源自于一次主席办公会上的讨论。在当时的会议上，来自交易所的代表提出，发审委应增加买方机构力量，这也得到了证监会主席肖钢的认可，随之，一场针对发审委委员结构的微调便开始了。 　　首先是在4月23日，对即将来到的主板发审委委员轮换，证监会抛出了一份有着大变化的名单。 　　与以往不同的是，此次在委员来源方面作了调整，大幅增加市场买方的投资者代表。增加了来自公募基金管理公司的委员数量，新从全国社保基金理事会、保险公司从事投资管理的专业人员中选聘委员，并从上市公司董秘中选聘委员。此外，还新增来自香港证监会和香港交易所[1.95%]的委员各1名。 　　而以往的候选人大多来自于会计师、律所、资产评估机构等中介机构。例如第十四届主板发审委委员构成中，专职委员有9名来自于会计师事务所、5名来自于律所、一名来自于资产评估机构，而来自于基金管理公司的两名委员则皆为兼职委员。 　　当时被轮换的7名新当选专职委员，皆来自于中介机构。在最新一届的主板发审委名单中，相当于新增5名来自买方机构的专职委员，一名来自于上市公司董秘的兼职委员，由此16名专职委员中有6名买方机构成员，结构发生巨变。 　　这一进一退间，是过渡至注册制改革中的核心点——以信息披露为中心。 　　“法律和财务的发审委委员，在短时间接触发行公司的情况下，未必比预审员更专业细致。在未来注册制改革中更注重信息披露的态势下，发审委再把一次财务法律关的需求在减少。”一位接近监管层人士指出。 　　但买方机构人士的加入，到底能提供什么? 　　对监管层而言，看重的或是他们对信披质量的真实需求。“加强信披需求方的委员力量，促使发行人进一步提高信披质量。”证监会新闻发言人在8月1日指出。 　　这从别的发行审核环节也可以得