柳州市脱贫攻坚十三五规划.docVIP

柳州市脱贫攻坚“十三五”规划 柳州市扶贫开发办公室 目 录 前 言…………………………………………………………… 4 第一章 脱贫攻坚的环境……………………………………… 5 第一节 “十二五”时期取得的主要成效……………… 5 第二节 重要机遇………………………………………… 6 第三节 严峻挑战………………………………………… 8 第二章 脱贫攻坚的总体要求………………………………… 9 第一节 指导思想………………………………………… 9 第二节 基本原则………………………………………… 9 第三节 主要目标…………………………………………10 第四节 主要任务…………………………………………11 第三章 推进特色产业和农村电商扶贫行动…………………15 第一节 发展特色种养业…………………………………16 第二节 发展乡村旅游……………………………………17 第三节 发展农村电商服务………………………………19 第四节 发展村集体经济…………………………………21 第四章 推进基础设施建设大会战行动………………………21 第一节 改善贫困地区生产生活条件……………………22 第二节 大力推进贫困地区重大基础设施建设…………23 第五章 推进易地扶贫搬迁行动………………………………24 第一节 易地扶贫搬迁对象………………………………24 第二节 积极稳妥实施搬迁安置…………………………25 第三节 促进搬迁群众稳定脱贫…………………………26 第六章 推进贫困劳动力培训创业和转移就业行动…………28 第一节 开展职业技能培训………………………………28 第二节 多渠道促进就业创业……………………………29 第七章 推进教育扶贫和科技文化扶贫行动…………………29 第一节 提升基础教育水平………………………………30 第二节 减轻贫困家庭学生就学负担……………………31 第三节 加快发展现代职业教育…………………………31 第四节 推进科技文化建设………………………………32 第八章 推进贫困户资产收益和生态扶贫行动………………33 第一节 实施贫困户资产收益工程………………………33 第二节 实施生态扶贫工程………………………………34 第九章 推进金融扶贫行动……………………………………35 第十章 推进社会扶贫行动……………………………………37 第一节 定点帮扶…………………………………………37 第二节 市内区县对口帮扶………………………………37 第三节 企业帮扶…………………………………………38 第四节 社会组织及爱心人士帮扶………………………38 第十一章 推进健康扶贫行动…………………………………39 第一节 提升医疗卫生服务能力…………………………39 第二节 提高医疗保障水平………………………………39 第三节 加强疾病预防控制和公共卫生…………………40 第十二章 推进农村弱势群体关爱服务行动…………………41 第一节 提高社会救助水平………………………………41 第二节 提高农村基本养老保障水平……………………42 第三节 健全弱势群体关爱服务体系……………………43 第十三章 脱贫攻坚的保障措施………………………………43 第一节 加强组织领导……………………………………44 第二节 加强基层组织建设………………………………44 第三节 发挥贫困群众脱贫攻坚的主体作用……………45 第四节 强化扶贫投入……………………………………45 第五节 加强精准管理……………………………………46 第六节 严格实行督查和考核约束………………………46 附件：柳州市脱贫攻坚“十三五”规划重点项目 安排计划表…………………………………………48 前 言 为确保柳州市打赢“十三五”脱贫攻坚战，实现在全区率先全面建成小康社会、打造西江经济带龙头城市目标，依据《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》和《柳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制《柳州市脱贫攻坚“十三五”规划》，主要阐明“十三五”时期脱贫攻坚的环境、指导思想、目标任务和重大举措，是推进未来五年全市脱贫攻坚工作的行动指南，是各县（区）及各有关方面制定扶贫规划的重要依据。规划范围：全市有扶贫开发任务的五县三城区两新区(不含城中、鱼峰区)，重点实施区域为北部3个贫困县(滇桂黔石漠化片区县)，全市313个贫困村和32.87万建档立卡贫困人口。规划期：2016-2020年。 第一章 脱贫攻坚的环境 第一节 “十二五”时期取得的主要成效 “十二五”期间，柳州主动适应