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PAGE 1 在全县农民专业合作社工作会议上的讲话 2010年9月 日 同志们：　　经县农业局研究，今天召开全县农民专业合作社工作会议。主要任务是，传达市县有关发展农民专业合作社的精神，安排县级示范社的评选工作，总结、安排全县合作社工作，促进农民专业合作社快速、规范、健康发展。下面，我讲三点意见。　　一、充分认识农民专业合作社培训工作的重要意义　　加快发展农民专业合作社，提高农民组织化程度，是建设现代农业、完善现代农业体系的重要内容，是创新农业经营方式和制度的重要途径，是培育新型农民的有效载体，是政府支持农业的重要渠道，是有效增加农民收入的重要途径。对此，党和国家高度重视，制定颁布了《中华人民共和国农民专业合作社法》，党的十七大、十七届三中全会《决定》，以及中央一号文件也都对加快发展农民专业合作社提出了新的更高要求，农民专业合作社成为一种新型农业经济组织，成为一个享有平等法律地位的独立的市场经济主体。　　近几年来，我县认真贯彻关于农民专业合作社的法律和政策，立足全县粮食、大蒜、蔬菜、养殖等产业，加强扶持，靠前指导，积极作为，取得了农民专业合作社发展的初步成果。截至目前，已发展农民专业合作社179家，涉及粮食生产、大蒜生产、棉花生产、畜禽养殖、农资供应、农机服务等多个领域，在促进农业规模化经营、提高农业效益、增加农民收入方面发挥了积极的示范带动作用。但从总的情况看，我县农民专业合作社发展仍显缓慢，膨胀规模跟不上上级要求，不能满足农民日益迫切的生产经营需要；部分农民专业合作社制度建立不完善，操作运行不规范，利益机制不合理，起不到应有的服务和示范带动作用，等等。这在很大程度上影响了我县农民专业合作社的快速、健康发展，应当采取有效措施，加以解决。　　　　二、积极发展，规范建设，促进农民专业合作社健康运行　　发展农民专业合作组织，是党的十七大、十七届三中全会提出的新要求，是现代农业发展的重要内容，是推进现代农业的一个有力抓手。当前和今后一段时期，我县农民专业合作社建设和发展的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《农民专业合作社法》，坚持发展与规范并举，进一步健全体制机制，完善配套措施，加强工作指导，加大扶持力度，增强服务能力，促进全县农民专业合作社在数量和质量上都有一个新的提高，推动农民专业合作社成为我县现代农业发展、增加农民收入的主导力量和生力军。具体工作中，要率先、突出抓好三个方面。　　（一）要抓住机遇，加快发展。根据全县农民专业合作经济组织发展规划，经过全县上下几年的共同努力，农民专业合作社有了大的发展。像孟寨绿洲大蒜专业合作社、养牛专业合作社、植保大丰收专业合作社、晁村蔬菜专业合作社、杞县大河湾农产品种植专业合作社等，无论在发展规模、发展质量，还是在服务社员、示范带动等各方面，都取得了相当不错的成绩。部分合作社产品注册了自己的商标，实现了产品的品牌化经营；有的合作社产品被国家、省农业主管部门认证为无公害农产品或无公害农产品产地，有的合作社被上级农业主管部门认定为农业标准化示范基地，农民专业合作社发展势态良好，成效明显。但从全国、全省、全市发展形势看，我县农民专业合作社发展仍明显落后，分析原因，农民群众认识不够是一个方面，关键是我们强抓机遇的意识和能力还不够强。在目前发展的基础上，要抓住国家扶持政策继续加强、办社门槛不提高的有利条件，明确思路，早作规划，坚持边发展边规范的总体定位，推动农民专业合作社大发展、快发展，争取明年再上一个大的台阶。为大力促进我县农民专业合作社发展，县政府已出台了关于大力发展农民专业合作组织的意见，县政府每年从县财政中拿出一部分资金用于支持农民专业合作社的发展，希望同志们要抓住机遇，加快发展。 （二）要正视问题，规范提高。在农民专业合作社发展初期，坚持先发展后规范，或边发展边规范，有利于合作社快速发展，促进了合作社量的膨胀，但也造成了部分合作社有名无实、内部管理不规范等问题，对今后合作社健康发展的全局带来不利影响。今后，在大力促进合作社发展的同时，要把规范、完善、提高合作社建设工作摆上重要位置。一是要开展好调查研究和监督检查活动，掌握了解每一个合作社的基本情况，找出每一个合作社存在的问题，按照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社财务会计制度》，以及县农林局的要求，结合我县实际，制定切实有效的的规范、完善具体措施和办法，确保每一个建立起来的农民专业合作社符合规范、达到要求。在这方面，各农民专业合作社要发挥主观能动性，开展好自我批评，不避嫌，不护短，自己主动找问题、查不足，认真按照法律、法规和制度的规定，自我完善，自我规范。二是要开展好本县内农民专业合作社示范社建设活动