其中后一个目标也被称为“性别目标”,在很多发展中国家实现的难度很大(据联合国教科文组织的统计,128个国家中有60%很可能无法在2005年实现初等教育或中等教育或这两种教育的男女均等)。 普及初等教育(6-12/13岁)仅仅是面对人生以及与全球化相关挑战的第一步。调查表明,未接受中学教育的青年在成年后往往被排斥在社会生活之外。而如何向12-18/20岁年龄段的青少年提供高质量的教育已经成为越来越多国家制定基础教育政策的根本出发点。 各国普遍认为,对12-18/20岁年龄阶段青年的教育是培养他们具有升学或进入劳动市场所需的能力或具备在不断变化的世界上作为负责任的公民所应有的素质的基础。 《公报和建议》提出基础教育不论在那里都不能仅限于初等教育,1990年宗滴恩全民教育大会提出的满足青少年基本学习需要的概念必须加以拓展,12-18/20岁年龄段青年的教育问题已经成为全民教育理念不可分割的组成部分。 “促进12岁至18/20岁所有的青年的高质量教育和培训,是为了明天更加美好,也是为了避免在地方、国家与国际上的社会排斥。这种教育是基本权利,也是公共福利,应当满足所有青年的需要,确保他们充分施展个人才华,真正融入劳动世界,以及提高他们参与劳动生活与公民义务的能力。” 2、全球化背景下对青年教育的挑战 今天的世界在全球化浪潮下既体现出越来越紧密
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