中外公债理论学说的发展及演变概述.ppt

第四，举外债的对象。他在早期还主张“由政府出面借外债的或借外资”，后来则主张“对外国之个人而负债，勿对外国之国家而负债”，并建议由大清银行与外国资本家直接交涉，不由外国政府作中间人。更好的办法是向外国人发售国债券，其发行方式是由我国各银行与欧美资本家共结成辛迪加代向外国市场抛售，并主张平价发行，不采“折扣发行法”。在募集外资的方式问题上，他的办法离不开外国资本家，其理解还不及马建忠透彻，同时坚持平价发行方式，只有由政府在国内直接发行时才有可能，如果经由中外银行组成辛迪加代为发行，平价发行不可能有人愿为代劳。 第五、公债的偿还问题。在公债偿还问题上，他的观点更为特殊。他认为国家所举公债绝不必要还清。他说： “夫欧、美、日本诸国之公债，实生计界交易流通之一物品也。……苟政府一旦将所有公债扫数还清之，则全社会之机关且立滞。故民之购买公债者，其目的非待政府之还本也，始收薄息而利用此物以为商业上种种便利计耳。若不需之时，则适市而售之，不患无人承受，而现银可以立得，彼国之所以薄息而能募多数之债者皆此之由。” 他还认为甚至提前还清公债也是不必要，“富有国家，公债累累，而预算有盈余也不以提前偿还”。评议资本主义国家的负债情况时，理解梁氏的这一启示是不无用处的。 马寅初：北洋和国民政府的公债思想 马寅初生平活动年表 1882年6月224日（农历五月初九），出生于浙江嵊县浦口镇。 1898