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10 - 求实创新　科学发展 全面推进公共机构节能工作 ――在全市公共机构节能工作会议上的工作报告 　（2010年3月25日） 同志们： 下面，我代表郑州市公共节能工作领导小组做2009年全市公共机构节能工作报告，并安排部署2010年全市公共机构节能工作任务。 一、2009年全市公共机构节能工作开展情况 2009年，在市委、市政府的正确领导和省委、省政府机关事务管理局的指导帮助下，郑州市市直机关事务管理局坚持以科学发展观为指导，以《节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据，认真履行公共机构节能工作管理职能，通过健全组织，完善制度，科学改造，广泛宣传，加强管理，我市公共机构节能工作迈上了新台阶。截止2009年底，全市公共机构单位建筑面积耗电量与去年同期相比下降9%，人均用水量下降11%，公务车百公里油耗下降7.6%，能源消耗总量得到有效遏制，为我市“十一五”公共机构节能目标的实现打下了良好基础。同年7月，在全国贯彻落实《公共机构节能条例》专项考核检查中，我们以完善的规章机制、扎实的节能成果，赢得了检查组的高度评价，为河南省公共机构节能工作取得全国第一的好成绩做出了应有贡献。 （一）健全组织，加强领导，积极构建全市公共机构节能工作网络。加强组织领导，构建节能管理工作网络，营造齐抓共管的良好局面是确保节能工作取得成效的重要环节。09年初，在召开全市公共机构节能工作会议后，郑州市市直机关事务管理局按照年度工作安排，以《节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据，按照“统一领导、分级负责”的原则，积极推进全市公共机构节能工作网络建设，在成立市级公共机构节能减排工作领导小组的基础上，09年4月，我们又及时成立了节能工作管理部门，负责全市公共机构节能管理和各县（市）区节能工作的指导。在健全本级节能工作管理机构的同时，积极指导各县（市）区和市直机关单位加快本级节能工作管理体制建设，各县（市）区和市直机关单位积极行动，分别成立了相应的节能工作领导组织，明确部门，指定专人负责本单位的节能工作，逐步构建起了全市“纵到底、横到边”的节能工作网络。在此基础上，我们还建立了全市公共机构节能工作联络员制度，加强沟通交流，及时研究节能工作中出现的新情况、新问题，为全市公共机构节能工作的顺利开展提供了坚实的组织保障。 （二）完善制度，强化监管，努力构建公共机构节能工作新机制。要扎实做好公共机构节能工作，必须要有明确的工作目标，完善的规章制度，建立起长效机制。09年，我们在深入调研的基础上，积极推进全市公共机构节能工作制度化进程。一是认真研究，科学制定节能工作规划。按照“十一五”提出的节能工作目标要求，我们在对全市公共机构2005年以来的用能情况进行调查摸底的基础上，研究制定了《郑州市公共机构（2009－2010年）节能规划》，提出了全市公共机构节能的指导思想、基本原则、主要目标、工作重点和主要措施，指导全市公共机构节能工作科学、有序、扎实开展。二是明确责任，建立节能目标责任制。为强化目标责任，在09年全市公共机构节能工作会议上，明确了全市公共机构年度能耗降低5%的节能目标，并与市直各单位和县（市）区政府签订了节能目标责任书，进一步增强了全市公共机构各单位的责任意识。三是摸清底数，建立能源消耗统计报告制度。09年，我们根据国管局公共机构能源消耗统计制度的新要求，对全市能源消耗统计制度进行了修订和完善，为及时准确掌握全市公共机构能源资源消耗情况，挖掘节能潜力提供了科学依据。四是加强督导，完善节能工作考核评价制度。按照市委、市政府下发的《郑州市节能减排工作目标任务分解表》和《郑州市节能减排工作一票否决制》的通知要求，进一步修订了郑州市公共机构节能工作考核办法和评分标准，完善了节能工作奖惩机制，去年11月份，分别对各县（市）区和市直独立办公单位进行了年度考核评价，有力促进了全市公共机构节能工作的深入开展。五是深入调研，科学制定《郑州市公共机构节能管理办法》。09年，我们在深入调研的基础上，组织专门人员，起草了《郑州市公共机构节能管理办法》。目前，该《办法》已报政府法制局审查，待各项程序完成后，就可颁布实施。《办法》的制定出台，将对推进我市公共机构节能工作法制化、科学化、规范化进程具有重要的指导意义。 （三）积极探索，科学实践，深入推广新技术、新能源、新产品应用。09年，全市公共机构加快高耗能设施、设备和既有办公建筑节能改造，积极推广新技术、新能源、新产品的应用，取得了明显成效。市直机关事务管理局筹措资金近千万元，对市直机关单位照明灯具进行了节能改造，每年可节约照明用电30%以上，并建立了机关南院综合楼能源监管系统、生活污水处理和中水回用系统、太阳能光电、光热项目等节能示范工程。市财政局、市建委等单位分别对办公楼中央空调、电梯进行了节能改造，提高了设备能源利用效率。