汉中市产业扶贫工作培训手册.PDFVIP

汉中市产业扶贫工作 培 训 手 册 汉中市农业农村局 汉中市产业脱贫工作推进组 2019年6月 前 言 当前，全市脱贫攻坚已进入决战决胜的冲刺阶段。为扎 实做好中央脱贫攻坚专项巡视和成效考核反馈问题整改工 作，全面提升全市产业扶贫工作成效。5月份以来，市农业 农村局组织人员集中力量赴8个年度计划摘帽县，深入部分 镇、村、农户及带贫主体，本着坚持问题导向、深入剖析原 因、务实推进工作的原则，全面调研基层产业扶贫的基本情 况和存在问题，系统梳理了中省市关于产业扶贫的有关政策 要求，广泛征求各方面意见，经过深入研讨，形成了针对性 的措施和建议。在此基础上，我们组织编写了这本 《汉中市 产业扶贫工作培训手册》。培训手册重点从习近平总书记关 于产业扶贫的重要论述、中省市有关政策要求、主体带贫利 益联结机制、村集体经济组织规范管理、产业扶贫问题整改、 成员部门工作职责等六个方面，进行了思考与阐述，现印发 至市、县、镇、村各级以及产业扶贫有关部门，希望能对大 家的工作提供有益参考。 由于时间和编者水平有限，文中谬误或疏漏在所难 免，敬请批评指正。 编 委 成 员 总 编：赵维君 副总编：王穗铭 编 委：杨 波 董义武 王志刚 肖胜平 李永红 编 辑：赵 敏 白从志 刘明鲁 彭天文 陈 浩 目 录 第一篇 习近平总书记关于产业扶贫的重要论述 （摘编） ··········································································1 ······················ 第二篇 中省市产业扶贫政策 （摘编） 6 第三篇 经营主体带贫利益联结机制························17 第四篇 农村集体经济组织的管理运行·····················25 第五篇 关于问题整改工作····································37 第六篇 关于成员部门的工作任务···························42 第一篇 习近平总书记关于产业扶贫 的重要论述 （摘编） - 1 - 认真贯彻落实中央决策部署，全力打赢产 业扶贫攻坚战，首先要廓清思路，明确方向， 深入学习领会习近平总书记重要讲话和有关 要求，进一步明晰中省在产业扶贫工作上的顶 层设计和战略意图。自2015年脱贫攻坚战打 响以来，总书记先后多次就产业扶贫作出重要 指示，就 “扶持谁” “怎么扶”等进行了精辟 论断。习近平总书记的重要讲话，是我们当前 和今后一个时期推进产业扶贫工作的重要指 导思想和基本遵循，一定要认认真真学、结合 实践学，深刻领会其内涵要义并贯彻到具体工 作中去。 - 2 - 在 “扶持谁”的问题上，要防止不分具体情况，简单 把所有扶贫措施都同每一个贫困户挂钩。强调扶持措施精 准到户到人，主要是强调对贫困户要有针对性的帮扶措 施，缺啥补啥，但并不是说每一项扶贫措施都是对着所有 贫困户去的。发展现代农业、推广良种良法、开发特色农 业，需要一定经营规模，也需要农民合作社、家庭农场等 新型经营主体引领，不是随便一家一户就能干得了的。如 何将产业扶持和精准扶贫有机结合起来，应该允许和鼓励 地方探索。 （摘自：习近平2015年 11月27 日在中央扶贫开发 工作会议上的讲话） 解决好 “怎么扶”的问题。开对了 “药方子”，才能 拔掉“穷根子”。要