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安全检查讲评 一、检查概况 本次检查共成立3个检查小组，检查本市建筑工地 30 个，涉及监理企业 30 家，其中甲级资质 15 家，乙级资质 13 家,丙级资质2家。 检查内容主要包括：施工现场建设工程安全、质量监理责任的落实及相关制度的贯彻执行情况，施工现场监理人员安全、质量监理行为，监理单位的经营行为及人员资格情况。 二、总体评价 本次专项检查表明，本市建设工程安全监理工作通过近几年的推进现已全面展开，广大监理企业和监理从业人员通过对国务院《建设工程安全生产管理条例》及建设部、市建委有关文件、规定的学习对安全监理的认识有了提高；监理企业建立起了指导安全监理工作的文件；通过组织各种形式的安全监理培训，监理人员掌握了一定的建设工程安全专业知识，安全监理从业人员队伍正在成长壮大；施工现场的安全监理人员能按规定对危险性较大工程的专项施工方案、安全技术措施，分包单位资质、安全生产许可证、三类人员证书和特殊工种人员资格等进行审查；对施工现场存在的安全隐患能督促施工企业及时整改。 同时，本次专项检查也暴露出目前监理企业在施工现场安全监理工作中的实际工作能力与《建设工程安全生产管理条例》等有关文件、规定对安全监理所赋予的职责和要求还存在不少差距，对施工现场安全状况的控制能力还有待提高 三、存在的主要问题 1、监理企业两极分化 具有甲级资质的监理企业安全监理责任落实到位，项目监理机构人员配备符合要求，安全监理行为规范；部分乙级、丙级监理企业安全监理责任落实不到位，项目监理机构人员配备不足，安全监理行为不规范。（监理通知单无施工单位的整改回复、安全监理责任未落实到人、监理日记不能反映现场实物状态） 2、安全监理责任不落实 项目监理机构的安全监理责任体系不能体现“总监负责、专人管理、全员参与”的理念，安全监理责任未落实到人，安全监理分工不明确；总监理工程师的安全监理责任心不强，安全监理工作职责没有针对性；安全监理人员迁就施工单位（对于存在的安全隐患没有及时要求施工单位整改，特别是装饰阶段施工用电、临边洞口防护、登高作业设施），没有真正发挥安全监理的作用。 3、安全监理工作不明确 安全监理细则针对性不强，不能结合工程特点，特别是危险性较大工程进行编写。（细则中没有明确具体监理的部位、内容、频率等） 对施工单位三类人员的审查不明确，施工总包单位未及时对三类人员进行报审，安全管理人员配备不符合要求（人员证书、数目），没有及时指出。 对于专项施工方案的审查不明确，特别是程序性审查、符合性审查、针对性审查；施工单位专项施工方案未经专业承包单位审批，以大型机械说明书带替安装方案，也审查通过。 对于现场安全设施验收手续的审查不明确，验收单未经施工单位有关人员签字，存在明显错误，监理人员签字确认。 对于施工现场危险性较大工程的巡视检查不明确，检查的周期、检查的部位、检查的重点都不明确。 4、监理人员能力有限 监理人员对施工现场的安全状态把握不住，特别是对施工单位的控制不够。现场存在的安全隐患不能及时指出，存在重大安全隐患的情况处理不当（悬挑脚手架无搭设方案就开始施工，仅签发联系单，未签发通知单）；进入装饰阶段，特别施工后期，总包单位管理不到位不能及时指出；监理日记没有安全方面的内容，或者有但不能反映施工现场的安全状况。