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公司治理及其发展趋势一、公司治理的基本概念二、公司治理的基本运作三、公司治理的国际比较和最新发展四、国外国有企业公司治理趋势;中国股份制公司建立法人治理结构的制度条件;一、公司治理的基本概念;1-2. 企业种类和公司发展;1-3、公司形式标志的特征;1-4、公司制的核心—公司治理;公司治理的定义;1-5、公司治理的基本原理是法人财产制度和委托代理制;1-6、市场经济中需要健全公司治理;OECD公司治理的六个基本原则(2004修订);二、公司治理的基本运作;2-1、关键术语词汇(IoD-英国董事协会-英国的概念) ;2-2、外部董事和独立董事(美国的概念);2-3、董事会的构成和组织(IoD);董事会配置举例:;英、美公司治理结构(英:董事长与CEO分开;美:过去二者重合);2-4、董事会任务的概述和良好实践的指标(IoD) ;2-5、董事、经理层和股东扮演不同的角色,承担不同的责任;2-6、董事会成员各自的责任(IoD);2-7、董事会的主要职能(OECD):;2-8、董事会内设委员会(要有足够的外部董事组成)注:为了加强监督,在英美法系的单层委员会(董事会)引入独立董事;在德国大陆法系的双层委员会的监督委员会(监事会),引入独立监事。;英国董事协会(IoD)董事会内设委员会范例;2-9、董事会及其委员会的会议;2-10、董事的责任与义务;2-11、董事的素质和知识;2-12、董事薪酬;2-13、董事会评价 ;2-14、信息披露-及时、准确、充分;2-15、建立企业全面薪酬体系,实行有效激励;三、公司治理结构的国际比较和最新发展;3-2、OECD对公司治理的分类和取向研究;3-3、两大法系下的公司治理模式;3-4、日本公司治理模式-双元委员会制:既有董事会又有监事会 日本早稻田大学法学部酒卷俊雄教授:“日本的股份公司,其董事会集业务执行与监督机能于一身,是一元制;但同时又设有专门从事监视、监督工作的监事(会),从这点上说,又是二元制(不是二层制),可以说是复杂的重复构造”( 酒卷俊雄,1997) 双元委员会的结构设计使授权和资本回报责任不对称:由股东大会既任命董事会的董事、又任命由股东代表出任的监事会的监事;由??事会制定战略决策和任命高层经理;监事会对董事和经理是软约束监督,委托代理关系不明确。;3-5、亚洲金融危机和美国安然公司等舞弊事件暴露的深层问题- 对“内部人控制”的失控是核心问题;;3-6、国际公司治理的发展趋势;在美国:;在欧洲 ;在日本 ;3-7、各国法律、会计、监管制度的改革 ;Date;Date;Date;3-9、信息技术对改进公司治理的作用 ;Oracle电子商务套件在公司治理中的作用跨越整个企业流程的最佳实践方式加强对整个企业的了解,提高信息的准确性; 加强了内部控制;提高运营效率 ;四、国外国有企业公司治理趋势;两条基本经验:
(1)政府对国有企业监督有一个从行政监督到法制监督的过程;
(2)逐步从事后监督走向以过程监督为主。
政府的外部监督(事后监督)
对国有企业外部监督的完整框架:立法机构+财政部+行业部+审计署;
政府的外部监督主要是对国有股东代表和董事会的监督(稽查员、特派员还是外部监事会?);
法国在经济财政部下设国家监察署(与国家参股局平行),监察使用公共资金的机构(直接或间接接受国家支持的各类机构)和商品领域的国有企业(国家占股至少50%的企业及这些企业占大股的子公司);
企业的内部监督(过程监督)- 健全公司治理
通过明确受托责任和问责机制来完善企业内部监督,实现过程监督;
在健全的公司治理结构中实行有效的激励与约束,实现法制监督。;4-3、国有独资公司健全公司治理、设立董事会是一致做法;委派外部董事的重要作用;4-4、最新动向:经合组织国有企业公司治理指引 2005年5月发布;经合组织国有企业公司治理指引( 2005年5月发布);
谢 谢 大 家!
国务院发展研究中心企业研究所
电话:010传真:010E-mail: lizhao@drc.gov.cn
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