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第十一章 杭州市 2004年，杭州市科技系统认真落实全市科技创新暨加快推进“一号工程”建设大会的部署，围绕实施“一号工程”，建设“天堂硅谷”，促进经济结构调整、产业升级和经济增长方式根本性转变这一中心任务，以“创新、服务”为导向，在深化科技体制改革，优化创新创业环境，完善创业服务体系，夯实科技合作平台，增强科技支撑能力，发展高新技术产业，改造提升传统产业，促进农业和社会科技创新方面又取得新的进展。到12月15日，全市已实施国家、省高新技术研发及产业化项目183项、重大科技合作项目72项，争取国家、省科技资金8300万元（其中，国家科技创新基金55项，4755万元，省重大科技专项8项，1750万元）；引进“大院大所”创新载体40家；累计建成市级企业高新技术研发中心、技术中心315家，高新技术企业601家；建成科技企业孵化器24家，面积34.4万平方米，孵化科技型企业1041家；1-10月，市区企业和个人申请专利4151件、授权1933件；全市高技术产业实现销售产值547亿元。2003年度全省各市、县（区）科技进步统计监测结果，杭州市科技进步指标及综合科技实力继续保持全省第一，杭州市连续三年被省委、省政府评为实现党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位。 一、2004年科技发展取得的主要进展 （一）科技创新创业环境得到进一步改善 1、科技创新创业的政策环境持续改善 岁末年初，杭州市委、市政府召开全市科技创新暨加快推进“一号工程”建设大会，各区、县（市），市各有关部门以科学发展观为指导，加大工作力度，落实配套措施，贯彻落实进一步加快民营科技企业发展和“一号工程”实施的市委[2003]7号、21号两个重要政策文件。市本级修订了《杭州市科学技术进步条例》，制定和实施了《杭州市科技企业孵化器认定考核管理办法》等10多项政策文件，市高新成果转化资金从每年5000万元提高到7000万元。高新（滨江）区制定了《关于进一步鼓励和扶持高新产业发展若干意见的通知》，对高新产业的扶持资金由5000万元提高至1亿元。上城、萧山创建全国科技进步示范城区，下城创建全国科普工作示范城区，为打响“创业在杭州”品牌营造了良好的社会环境。 2、科技创业平台——科技企业孵化器建设稳步推进 杭州市科技部门以抓好科技企业孵化器及创业平台建设为重点，推进实施市科技创业“双百双十”（即五年内建成100万平方米的创业孵化大楼和人才公寓，建设10万平方米的大学毕业生公寓，吸引10万人才来杭从事软件开发、集成电路设计等创业活动）计划，推动全市科技孵化器建设。目前，杭州市已投入运行规模在1000平方米以上的孵化器有24家，孵化场地总面积34.4万平方米，在孵企业1041家，创业技术人员9937人,在孵高新技术项目1601项, 孵化企业实现技工贸总收入11.8亿元。其中，高新科创中心等6家孵化器被认定为省级孵化器。 3、科技创新创业的社会氛围进一步增强 今年以来，杭州市科技部门组织和参与组织了三次大的宣传服务活动。5月，组织了“科技活动周暨科普宣传周”。9月，主办了“创业在杭州”科技服务月。11月，省、市、区联动举办了2004年中国浙江网上技术市场活动周暨杭州科技合作周。期间，组织的科技创业大型咨询、高新技术成果展示交易、引进大院大所共建创新载体、专家与企业握手、民营科技企业投融资对接等10多项活动得到了社会各界的积极响应，有2万多名科技人员、大学生创业者到场接受政策服务、创业指南咨询，国内外300多家高校、院所、投资机构向杭州市数千家企业提供了引进技术、引进成果、引进人才、引进资本的机会，对于解决大学生“就业难”、科技人员“创业难”、中小型科技企业“融资难”起到积极作用。全市“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围进一步增强。 （二）实施“一号工程”，建设“天堂硅谷”取得进展 1、“一号工程”已成为全市经济“一高一领先”的核心推动力 今年以来，杭州市各级党委、政府都把加快发展高新技术产业，作为贯彻落实科学发展观，实施“工业兴市”战略，破解当前经济发展资源不足，用电（能源）短缺、环境制约加剧等具体难题，调整经济结构，推动经济增长方式根本性转变的重要载体。“一号工程”成为杭州市“工业兴市”战略的主攻手。杭州市以“两港五区”和特色产业基地为龙头的高新技术产业得到了快速发展。1-10月，全市以医药、通信设备计算机及其它电子设备制造业为主的高技术产业实现销售产值547亿元，同比增长49.3%，占全市工业的比重由上年同期的13.5%提高到16%，成为杭州市工业经济“一高一领先”（即工业经济的增幅高于全省平均水平，总量要领先全省其它市）的核心推动力。 2、重大科技项目加快了“天堂硅谷”建设步伐 全市科技计划、市高新技术成果转化资金围绕“两港五区”，采取科技招标和联合攻关等形式，在数字电视、