《财政学》邓子基林致远版导论.pptVIP

* 第1章 导论 * 概要 1.1 财政学的概念 1.2 混合经济中的财政 1.3 财政学的研究方法 * 引例 现实生活中的财政问题 * 1.1 财政学的概念 什么是经济学？ 私人欲望与公共欲望 私人部门经济学与公共部门经济学 财政与财政学 * 什么是经济学？ 财政学是经济学的一门分支学科 经济学探讨如何用有限的资源来满足人类无穷的欲望。 * 私人欲望与公共欲望 私人欲望 指个人希望独自拥有、独自享用的欲望 如：获得并享用食品、衣服等物品的欲望 私人欲望一般经由市场机制达成 公共欲望 指能够与别人共同享用而不是独自享用的欲望 如：道路与公园的使用、警力与国防的保护等欲望。 公共欲望一般经由政府机制达成 * 私人部门经济学与公共部门经济学 私人部门经济学(private sector economics)着重研究私人欲望如何借助市场途径达成； 公共部门经济学(public sector economics)着重研究公共欲望如何借助预算和投票过程达成。 * 图1-1 私人部门经济与公共部门经济 * 财政与财政学 政府是实现公共欲望的当然“人选” 公共部门的经济活动主要指政府的经济活动； 政府从事经济活动，衍生出收入和支出问题； 财政指政府的收支活动及其管理； 财政学(public finance) 研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支； 也称为公共经济学(public economics)或公共部门经济学 * 1.2 混合经济中的财政 什么是混合经济？ 纯粹私人部门经济的运行 混合经济中的财政 * 什么是混合经济？ 由私人部门经济和公共部门经济共同组成； 由市场机制和政府机制共同作用。 * 纯粹私人部门经济的运行 纯私人部门经济的特点 两个主体：家庭和企业 两个市场：产品市场和要素市场 纯私人部门经济的运行 商品运动过程(图中实线部分) 货币运动过程(图中虚线部分) * 图1-2 纯粹私人部门经济的运行 * 混合经济中的财政 混合经济的运行(图1-3) 混合经济中的财政 * 图1-3 混合经济循环图 生产投入 产品和服务的销售 产品和服务的购买 资源 ? 产品市场 ? 要素市场 家 庭 企 业 政 府 ? 支出 收入 收入 支出 收入支持和补贴 税收、收费等 税收、收费等 政府服务 政府服务 产品和服务的购买 支出 补贴 ? 资源 支出  ? ? ? ? ? ? ? ? ? * 1.3 财政学的研究方法 实证分析 规范分析 实证分析与规范分析的关系 * 实证分析 什么是实证分析 实证分析(positive analysis)旨在描述各种经济因素的存在与经济运行的过程，并试图在各种经济变量或政策手段之间建立起联系。 主要涉及事实判断，重在回答研究对象“是什么”、“会怎样”的问题。 比如，2003年中央政府发行了多少国债？经济增长与物价水平之间的关系如何？开征利息税对居民的储蓄行为有什么影响？等等。 * 实证分析(续) 实证分析可分为理论分析和经验分析。 理论分析(theoretical analysis) 从某些假设前提出发，借助一系列的假说和推论，对经济变量关系进行简化描述或推导的定性分析。 如考察劳动所得课税对工人劳动行为的影响 产生两种效应：收入效应和替代效应； 课税对劳动供给时间的实际影响，要看两种效应综合作用的结果； 理论分析本身往往无法提供确定的结果 * 实证分析(续) 经验分析(empirical analysis) 指通过调查或实验取得实际资料而进行的定量分析； 主要有三种方式：访谈、实验、经济计量分析； 计量经济分析(econometric analysis)是当前在经济学中最为流行的经验分析方法。 * 规范分析 规范分析(normative analysis)是对经济行为或政策手段的后果加以优劣好坏评判的研究方法； 它能够提出实现何种经济目标的政策建议； 它基于基本的价值判断，并非客观的方法；较多受到人们的立场、感情、信念等因素的影响； 如：电信资费是否偏高？对汽油消费是实行收费为好还是征税为好？增加国债发行是利还是弊？ * 实证分析与规范分析的关系 财政学的两大任务与研究方法之间的关系 解释政策的经济影响——有赖于实证分析 为政府决策提供指南——有赖于规范分析 像“政府应该采取什么政策”的问题 其分析和判断属于规范分析的范畴 但问题的良好解决必须建立在实证分析的基础上 例子：住房租金控制立法 * 本章小结 财政学，也称公共经济学或公共部门经济