5应急处置5.1信息报告5.1.1责任报告主体.PDFVIP

5 应急处置 5.1 信息报告 5.1.1 责任报告主体 任何单位和个人都有义务向各级政府及其卫生部门报告突 发公共卫生事件及其隐患， 也有权利向上级政府及部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职 责的部门、单位及个人。县级政府在乡镇(街道)、村(居)委会和有关单位确定专 （兼）职信 息员，承担突发公共卫生事件信息报告任务。获悉可能发生突发公共卫生事件信息的公民、 法人或者其他组织，应当立即向所在地政府、有关主管部门或单位报告。获悉可能发生突发 公共 卫生事件信息的市、县政府有关部门和监测网点，应当及时向事 发地卫生部门通报突 发事件信息。 各级卫生部门及医疗卫生机构应建立健全值守应急制度，实行24小时值班，及时报告 卫生应急信息。卫生部门指定的突发公共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构、各级 卫生部门、县级以上政府、突发公共卫生事件发生单位、食品药品监管机构、环境保护监测 机构、教育机构和动物防疫机构等与人民群众健康 和卫生保健工作有密切关系的机构，为 突发公共卫生事件的责任 报告单位。 执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生及上述责任报告单位 中的负责人，为突发公共卫生事件的责任报告人。 卫生部门应当及时汇总分析可能发生的突发公共卫生事件信息，必要时组织有关部门、 专家进行会商，对发生突发公共卫生事件的可能性及影响进行评估。认为可能发生重大或特 别重大突发公共卫生事件的，应当立即报告同级政府和上级卫生部门，并通报有关部门、当 地驻军和可能受到危害的毗邻或相关地区的卫生部门。 突发公共卫生事件信息报告应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。 5.1.2 报告时限和程序 突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件，应 在2小时内向所在地县级卫生部门报告，重特大突发公共卫生事件信息逐级上报到省政府的 时间不超过3小时。 对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件，县级卫生部门可直接上报省卫生部门， 但越级上报的政府和卫生部门必须同时报告上级政府和卫生部门。必要时，市卫生局应及时 向相关市级有关部门通报相关情况。 涉及港澳台侨、外籍人员，或影响到境外的突发事件，或境外涉我突发事件，应当及时 向上级政府及其外事侨务、对台工作等相关部门报告，按相关规定办理。 部队发生突发公共卫生事件信息，按军队处置突发公共卫生事件应急预案的相关要求报 告。 各级医疗机构、社区卫生机构、乡镇卫生院可直接通过专网 系统报告突发公共卫生事 件，提高信息报告的时效性。县级以上各级疾病预防控制机构接到信息报告后，应逐级审核、 汇总统计、分析研判，确保信息的准确性，并报告同级卫生部门。 5.1.3 报告内容 报告内容主要包括突发公共卫生事件发生的时间、地点、性质、起因、影响及涉及人员 等情况和采取的应急措施。 突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件严重程度、事 态发展和控制情况及时报告事件进程。 首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息，应说明信息来源、 危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。 经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件性质、涉及 范围、危害程度、流行病 学分布、事态评估、控制措施等内容。 事件处理结束后要及时写出结案报告，并按程序上报。 5.1.4 报告范围和标准 突发公共卫生事件信息报告范围，包括可能构成或已发生的突发公共卫生事件相关信 息，突发公共卫生事件的确认、分级由卫生行政部门组织实施。 (1)传染病。 鼠疫：发现1例以上鼠疫病例。 霍乱：发现1例以上霍乱病例。 传染性非典型肺炎：发现1例以上传染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。 人感染高致病性禽流感：发现1例以上人感染高致病性禽流感病例。 炭疽：发生1例以上肺炭疽病例；或1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建 筑工地等集体单位发生3例以上皮肤 炭疽或肠炭疽病例；或1例以上职业性炭疽病例。 甲肝／戊肝：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生 5例以上甲肝／戊肝病例。 伤寒(副伤寒)：l周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发 生5例以上伤寒(副伤寒)病例，或出现2例以上死亡。 细菌性和阿米巴性痢疾：3天内，同一学校、幼儿园、自然 村寨、社