西方政 治制度·第五章.pptVIP

二、预算权（power of budget） 预算 (power of budget)即同意预算权，是西方国家议会的传统权利。 1、预算监督 预算是国家未来一个财政年度的收入、支出计划。通过批准预算，议会授权行政机关花钱，这是议会掌握国家收支，控制和监督政府财政的重要手段。 2、财税监督 议会最原始的权利，是议会控制、监督政府最有效的手段，常被称为“钱袋子”权利。议会的财税监督包括国家财政、税收、关税、借贷的权利，以及对决算的审查和公共资金审计。 税收和举债审批权(power of tax and loan)。在西方国家，税收和举债问题的决定权掌握在议会手中，非经议会批准，政府不得从事这方面的活动。 决算一般由政府财政部门汇编、制定，先送审计机关审核，然后将法案和报告交议会下院审查。 三、监督权 议会政府的职权，即议会对政府的行政行为进行监督的权利。 1、质询权 （1）定义：非总统制国家中议会对政府实行监督的一种重要权利。依据质询权，议员采用口头或书面形式向政府首脑或政府部长提出问题，要求解释、说明和答辩 。 （2）英国是世界上最早实行质询制度的国家。 （3）质询的作用　 ①是议员知政议政最经常、直接而公开的手段，使议员能比较充分地获取政府的施政情况。 　②质询可以督促政府对需要从速解决的问题尽快采取行动。 ③质询是督促政府官员知政勤政的有效手段。 　④作为议会监督和影响