兰州大学985工程（二期）专项资金管理实施细则.docVIP

PAGE PAGE 8 兰州大学“985工程”专项资金管理办法 总 则 为加强我校“985工程”专项资金管理，提高专项资金使用效益，确保“985工程”项目的顺利实施，根据《教育部、财政部关于加快建设推进世界一流大学和高水平大学建设的意见》（教重〔2010〕2号）、《财政部、教育部关于印发“985工程”专项资金管理办法的通知》（财教〔2010〕596号）和《兰州大学项目支出预算管理实施细则》（校财字〔2003〕52号），结合我校实际，制定本办法。 “985工程”专项资金来源包括中央财政专项资金、地方人民政府共建资金、学校自筹资金和相关单位配套资金。 “985工程”中央财政专项资金重点支持我校学科建设、拔尖创新人才培养、学术领军人物和创新团队建设、自主创新和社会服务能力提升、国际合作与交流等。地方人民政府共建资金和学校自筹资金根据地方人民政府相关规定和学校“985工程”建设规划统筹安排。 “985工程”专项资金的管理原则是：总体规划、分年实施；保证重点，集中使用；按类核算，分项管理；跟踪考评、绩效拨款。“985工程”实行领导小组、建设项目及子项目三级管理，按照“谁签字，谁负责”的原则，确定经济责任。 管理职责 学校“985工程”领导小组、工作小组负责“985工程”建设项目的总体规划，建设项目预算及其调整方案的审定及项目执行的监督。 重点建设处负责“985工程”总体规划的制定，“985工程”学科建设配套资金的落实，“985工程”专项资金支付的会签，“985工程”建设项目的验收、总结和绩效考评工作等。 财务处负责“985工程”专项资金的财务管理和会计核算，“985工程”专项资金预算、决算的编制和上报，“985工程”建设项目经济合同的审批，“985工程”专项资金预算执行及结余资金的管理等。 校长办公室负责“985工程”地方人民政府共建资金的协调落实。 实验室与设备管理处负责“985工程”专项资金设备采购项目及实验室维修计划的审核，设备采购的招标、执行、验收及资金使用情况的总结等工作。 国有资产管理处负责“985工程”专项资金图书资料（含电子图书、数据库、图书的出版和印刷等）采购计划的编制、招标、执行、验收及资金使用情况的总结等工作。 后勤管理处负责“985工程”专项资金房屋和基础设施维修改造工程概预算的编制，维修项目的招标、执行和管理及资金使用情况的总结等工作。 监察处负责“985工程”专项资金的监督和检查。 审计处负责“985工程”专项资金的审计。 建设项目及子项目负责人（以下统称项目负责人）负责“985工程”专项资金具体预算的编制，负责“985工程”建设项目的实施、资金支付的审核，负责“985工程”项目资金使用情况报告的撰写等。 预算管理 “985工程”专项资金预算要根据学校“985工程”建设总体目标和任务，遵循公平、公正、公开和保证重点、收支平衡的原则，由财务处编制，纳入学校部门预算。“985工程”专项资金预算分为学校汇总预算和项目具体预算两个层次。 “985工程”专项资金项目具体预算，由各项目负责人在预算额度内，按目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则编制，填写预算文本，经重点建设处审核后，报财务处。 预算文本包括《项目申报书》和《项目可行性报告》。预算文本中的经费支出预算要有详细的测算依据，数据要真实、准确，并按照会计科目明细列示。设备购置项目需编制《设备采购清单》，维修项目需编制《工程概预算》。 “985工程”专项资金学校汇总预算，由财务处按照项目具体预算，结合学校发展规划和年度工作重点统筹编制，经“985工程”领导小组审核后，上报教育部、财政部。 “985工程”专项资金预算经财政部、教育部批准后，由财务处根据预算批复数，按类下达预算指标。专项资金由学校集中使用，统一管理。其中，项目建设经费由重点建设处在预算额度内统筹安排，分项使用。需要相关单位进行配套的“985工程”项目，需在配套资金足额到账后，再下达预算指标。 “985工程”专项资金预算一经下达，必须严格执行，一般不做调整。确因特殊原因需调整的，由项目负责人提出调整建议，经“985工程”领导小组审核后，报教育部、财政部批准后实施。 项目负责人要严格按预算批准的内容和时间组织项目实施，按期完成建设任务。“985工程”专项资金的预算执行期为一年，未在执行期内完成的经费，由重点建设处和财务处根据“985工程”建设计划，在协商的基础上，提出调整建议，经“985工程”领导小组讨论批准后，用于“985工程”其它项目支出。 “985工程”专项资金实行绩效考评。考评工作由重点建设处牵头，财务处、监察处、审计处等部门参与。考评结果将作为“985工程”建设项目预算调整和下年度预算编制的主要依据。完成情况好、成效显著的项目，学校将加大支持力度或提前启用下年度经费；执行缓慢