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3.原因分析与政策建议 1.进一步提高义务教育公共支出水平（公共支出边际利益归宿） 2.加大财政扶弱能力，应使得义务教育集中曲线位于绝对平均线上方 3.将所有财政性资金纳入预算管理（经济越发达地区，财政性教育经费越依赖于预算外支出） 4.规范义务教育转移支付制度进一步明确中央财政对义务教育投入的责任 原 因 政策建议 1.分级管理，以县为主的教育投入体制：对县域经济过分依赖 07年，北京的义务教育预算内支出占地方预算总支出的4%，广西为9.5% 而，北京生均预算内支出是广西省的19.7% 2.转移支付在促进均衡化中作用不明显 3.历史因素：城市中心，效率优先的义务教育投入导向 4.阅读心得 1.简但掌握了义务教育公平性衡量指标及利益归宿分析法 2.了解现阶段我国义务教育均衡化情况 问题： 1.论文的分析和结论略有脱节 2.对于利益归宿分析法的阐释不明 @董全方 3115065004 王雪 3115065007 请老师同学批评指正 2015.12.14 知识回顾Knowledge Review @ 王雪 3115065007 董全方 3115065004 公共支出社会公平 刘国风，杨玉英 财经理论与实践, 2012, 33(1):83-86. 《城乡各阶层公共支出受益归宿之测度与政策建议》 摘　要： 方法：运用马泰尔边际效用函数测度我国的公共支出在城乡各个收入阶层中的分配是否平等。 结果表明：我国城乡各个收入阶层的公共支出受益是有差异的，高收入阶层受益大于低收入阶层，且城镇居民高于农村。为促进社会公平，政府应该采取有效措施尽快改变这一状况。 关键词：公共支出；受益归宿；收入阶层；效用函数 一、国内外相关研究文献概述 二、理论基础与研究方法 三、公共支出受益归宿实证分析 四、结论和政策建议 一、国内外相关研究文献概述 1 公共经济理论认为，政府的支出活动具有收入再分配的作用，应该起到整体上减少区域间发展水平差异和群体间收入差距的作用。2009年我国基尼系数已经达到0.47，我国出现了城乡之间、城乡内部收入分配差距加剧的现象。 2 公共支出受益归宿，亦即城乡不同收入阶层居民在公共支出及其增长中获益的多寡，这一问题可以揭示出社会分配是否均等。 斯蒂格勒（1970）使用从量法证实了公共支出的领导者法则，即公共支出实际上是不公平的。 英国格兰德（１９８２）基于“谁在使用公共服务？”这一问题研究了英国公共服务在各利益集团之间的分配。 3 上述研究局限于公共支出某一方面的利益归宿问题，没有从总量上分析。 阶层分类方法将农民看作一个整体，忽视了农村内部的差距。 本文以城乡内部不同收入阶层为研究对象，使用基于个人效用函数的分析方法。 在国内，刘穷志（2007）用面板数据测算公共服务的利益归宿，结果显示贫困人口较多地得到了见效快的经济服务，但着眼于长远利益的经济服务相对较少；补贴给了富人，专项服务和支援更多地给了贫困人口。 曹景林（2008）得出中国1978~2005年各阶层的公共支出受益排序是干部、个体与私营企业主、知识分子、工人、农民和其他。 二、理论基础与研究方法 理论1 理论2 理论3 理论4 艾伦和麦克基尔提出基于个人效用函数构成的分析方法，他们的分析表明公共支出按照人们的收入的边际效用函数成反比例分配。 马泰尔（Maital,1973)在此基础上用一般效用函数推导出收入的边际效用函数，其形式为λ＝ＫＹ－φ，其中K是常量，Y是收入，φ是与收入相关的边际效用弹性。 弗里希（Frisch,1959)将ω 称为货币弹性(Money flexibility) ，并推导出计算公式为：ω ＝Ei(1-aiEi)/(eii+aiEi)(1)其中，ai是第i种商品在消费支出中所占的比重，Ei是需求的收入弹性，eii是自身价格弹性。这里的φ为ω的相反数 需求的收入弹性Ei和自身价格弹性eii可以用研究消费的扩展线性支出模型求出。Cliuch(1973)提出扩展线性支出模型，即假定消费者的效用函数是拟线性函数，消费者对商品的实际需求可分为维持生活的基本需求和超出基本需求之外的额外需求.(ELES) 理论基础 二、理论基础与研究方法 我国通常将人口按照户籍不同分为城乡居民，中国统计年鉴上将城镇居民划分为七个不同收入阶层，农村居民则按人口五等分划分为五个不同收入阶层。 本文在测度公共支出受益归宿时，采用中国统计年鉴的分类标准和赋值权重，分别估算城镇和农村公共支出总量在各自不同阶层中的分配值。 在估算方法上，用扩展线性支出模型求出弗里希方程中的弹性值，进而分别得到城乡居民马泰尔边际效用函数的具体