项目落地难专项清理回头看实施方案.docVIP

围公消字〔2018〕26号 签发人：左凤传 围场满族蒙古族自治县 在建工程消防安全专项治理工作方案 为进一步规范和加强全县在建工程消防安全管理，严厉打击消防违法行为，切实把好火灾防控关，经大队研究决定，结合春夏消防安全大检查在全县范围内开展在建工程消防安全专项检查工作，制定方案如下： 一、工作目标 切实加强全县在建工程的消防安全管理，全面排查整治在建工程的火灾隐患和消防违法违规行为，建立消防安全长效机制，提高建筑施工企业消防安全管理工作意识，进一步推动各级各部门和社会单位落实消防安全责任制，全面改善全县的消防安全环境，有效遏制火灾的发生。 二、组织机构 组 长：县消防大队教导员 左凤传 副组长：县消防大队副大队长 王卿林 成 员：县公安消防大队相关人员。专项行动办公室设置在县消防大队，负责专项行动工作的调度和指挥工作。 三、检查范围和重点 （一）检查范围 全县范围内在建工程施工现场。 （二）检查重点 1、在建工程的合法性。是否存在未经消防设计审核擅自施工，未经消防验收擅自投入使用，未进行消防设计备案，经消防设计备案抽查不合格、竣工验收备案不合格未停止施工、停止使用，未按消防设计审核和备案抽查合格的消防设计文件进行施工等违法行为。 2、制度规程落实情况。各有关单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人员是否切实履行职责；施工单位是否按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）规定，制定并落实消防安全制度，施工现场防火技术方案；是否编制施工现场灭火和应急疏散预案并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训；是否落实施工现场用火用电规范；电焊、气焊、电工等特种作业人员是否持证上岗等。 3、临时建筑的消防管理。现场搭建的办公、宿舍等临时用房是否符合消防安全要求，是否违规使用易燃可燃夹芯彩钢板临时建筑、外墙保温材料是否符合要求；临时用房内是否存在违规使用大功率照明、加热等大功率用电设备现象。 4、消防通道、临时水源、消防设施等设置情况。施工现场疏散通道、消防通道设置是否符合要求、是否畅通；建筑工地现场条件是否能够满足消防车通行、停靠和作业要求；建筑工地是否按照要求设置临时性消防供水，施工现场是否具有足够的消防用水；施工现场消防设施器材、消防安全标志是否完好有效，是否在重点防火部位配备手提式灭火器等消防器材。 5、消防工程施工质量的检查。是否存在降低消防技术标准设计、施工的违法行为；工程使用的消防产品是否符合国家标准和规范要求。 四、整治措施 （一）对未依法办理消防行政审批手续的工程，一律依法责令停止施工，经消防机构审核合格和消防设计备案后，方可恢复施工。 （二）对临时建筑消防设施不完善、疏散通道或消防通道不符合要求、违规采用易燃可燃材料装修、违规搭建彩钢板临时建筑的，一律依法责令立即消除火灾隐患。 （三）发现擅自降低建筑施工质量的，一律责令立即整改并处罚，对检查中发现的可疑消防产品应依法进行抽样送检。 （四）发现违规设置集体宿舍、违规住人的，一律依法立即清理。 （五）对违规电气焊、违规使用明火、违反消防安全规定冒险作业等尚不构成犯罪的，一律由公安机关依法对违法行为人予以行政拘留。 （六）对整改难度较大、严重影响消防安全的重大火灾隐患，提请政府进行挂牌督办，明确有关单位的整改责任，落实整改措施。 （七）将存在消防安全违法行为、对施工现场火灾隐患逾期不改的建设、监理、施工单位，列入消防安全不良行为公布范畴，纳入信用管理体系。 五、工作步骤 专项行动时间为2018年4月6日至2018年9月30日，分为六个阶段： （一）动员部署阶段（2018年4月6日至2018年4月10日）。要认真分析研判消防安全形势，结合本地实际，制定具体实施方案，明确工作职责，组织建筑施工企业和在建工程参建各方责任主体召开动员会议，广泛宣传发动，迅速部署开展工作。 （二）摸底排查阶段（2018年4月11日至2018年5月20日）。要组成联合检查组，对辖区进行分块立体网格式排查，填写《全县在建工程基本情况汇总表》（附件1），全面摸清在建工程项目施工现场基本情况，分类确定整治范围。 （三）集中培训阶段（2018年5月21日至2018年6月20日）。要根据排查摸底情况，制定培训计划，组织施工现场项目负责人、管理人开展一次全员集中培训。所有施工单位组织员工开展一次消防培训，一次应急疏散和灭火逃生演练，提高自防自救能力。 （四）自查整治阶段（2018年6月21日至2018年7月31日）。督促本辖区内的建筑施工企业和在建工