高新区烟花爆竹生产安全事故应急预案.PDFVIP

高新区烟花爆竹生产安全事故 应 急 预 案 1.总则 1.1编制目的 为进一步加强烟花爆竹的安全管理工作，科学应对烟花爆竹 生产安全事故，及时有效开展应急救援，最大限度地减少人员伤 亡和财产损失，维护社会稳定。 1.2编制依据 依据《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预 案框架指南的通知》（安监厅应急〔2011〕222号）、《突发事件应 急预案管理办法》（国发办 〔2013〕101号）、《中华人民共和国安 全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《生产安全事故报告和调查 处理条例》《洛阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《洛 阳市烟花爆竹生产安全事故应急预案》等法律法规及有关规定， 结合实际，制定本预案。 1.3工作原则 坚持 “以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针 和 “统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结 ― 1 ― 合”的原则，建立职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、 反应灵敏、运转高效的应急救援机制，最大限度减少事故造成的 人员伤亡和财产损失。 1.4 事故分级 特别重大事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤， 或者1亿元以上直接经济损失的烟花爆竹安全事故。 重大事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上 100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的 烟花爆竹安全事故。 较大事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50 人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的 烟花爆竹安全事故。 一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者 1000万元以下直接经济损失的烟花爆竹安全事故。 1.5适用范围 本预案适用于全区烟花爆竹领域发生的一般生产安全事故。 较大、重大、特别重大烟花爆竹生产安全事故的应急救援按 照国家、省、市相关预案执行。 2.应急组织体系 ― 2 ― 2.1应急组织机构 成立高新区烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部 （以下简 称应急指挥部），负责统一领导、指挥和协调全区烟花爆竹生产安 全事故的应急救援工作；指挥长由区分管安全生产工作的领导担 任；副指挥长由安全生产监督管理局局长担任。成员由管委会办 公室、区直机关工委、财政局、农村和社会事务局、监察室、安 监局、工会、社保中心、高新公安分局、消防大队、质监分局、 环保分局、食品药品监管局、乡（镇）人民政府、办事处负责人 组成。 指挥部下设办公室（以下简称办公室），办公室设在区安全生 产监督管理局，负责指挥部日常工作，办公室主任由安全生产监 督管理局局长兼任。 区指挥部办公室地址：火炬大厦B202室 联系电话传真 乡（镇）人民政府和办事处建立相应的应急指挥机构，具体 负责组织和实施辖区内烟花爆竹应急工作。 2.2应急组织机构职责 2.2.1应急指挥部职责 （1）统一指挥、协调区烟花爆竹一般生产安全事故现场应急 ― 3 ― 救援工作。 （2）负责启动本预案，对应急救援工作中出现的各类情况采 取紧急处理措施，力争将损失降到最低。 （3）紧急调用各类物资、人员和占用场地，事故后及时归还 或给予补偿。 （4）配合上级部门进行事故调查处理，起草烟花爆竹生产安 全事故报告。 （5）宣布事故应急救援工作终止，并通知相关单位和人员解 除事故险情。 （6）定期组织预案演练，根据情况变化及时调整、修改和完 善应急预案。 2.2.2应急指挥部办公室职责 （1）收集、汇总、分析各相关部门的事故应急处置信息，做 好事故信息和有关指令的上传下达，保证事故信息沟通渠道畅通。 （2）协调有关单位、部门和救援队伍迅速开展抢险救援。 （