高栏港经济区党委、管委会.docVIP

PAGE 6 - 高栏港区2014年安全生产信息公开报告 一、全区2014年安全生产总体形势 2014年，全区共发生生产安全事故56宗，同比上升43.6%，死亡9人，同比下降35.7%。未发生较大以上事故，安全生产形势总体稳定。其中，工矿商贸事故3宗，死亡1人，同比分别下降25.0%和66.7%；道路交通事故53宗，同比上升51.4%，死亡8人，同比下降27.3%；全区共发生各种消防警情139次（其中平沙辖区60次，南水辖区79次），发生轻微损失火灾67宗（其中平沙辖区38宗，南水辖区29宗），没有发生较大以上火灾和重特大火灾事故，无人员伤亡。 2014年，我区各类安全事故得到有效控制，全区未发生较大以上生产安全事故，未突破市政府下达给我区的各项控制指标。 二、主要工作开展情况 （一）强化安全生产领导责任，形成齐抓共管新格局。区党委、区管委会以最坚决的态度贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，强化地方政府和部门监管责任以及属地管理责任的落实，将压力层层传递到各级领导，将职责层层落实到每个岗位。一是明确加强安全生产工作的总体要求和目标任务，层层签订安全生产责任书、明确并分解目标任务。二是印发了《高栏港经济区安全生产责任制考核办法》，2次修订《高栏港经济区安委会成员单位及有关部门安全生产工作职责》等制度文件，不断完善我区安全生产“一岗双责”制度体系，逐步形成以制度管人、管事，较好地建立起安全生产党政齐抓、部门共管、企业主动、群众参与的长效机制。三是将安全生产工作纳入重要议事日程，区党委扩大会议、主任办公会议研究安全生产工作已经制度化、日常化，定期听取安全生产形势报告，不定期研究安全生产热点、难点问题并进行专题研究。全年共召开安全生产工作会议5次，部署全区各季度及重要时段的安全生产工作；召开安全生产专题工作会议21次（区党委会议6次，区主任办公会议7次，道路交通安全专题会议3次,消防安全专题会议1次，安全工作会议4次）。四是切实落实《珠海市安全生产季度例会和季度检查制度》，每季度定期组织由区领导带队的对分管行业领域的安全生产检查督查。并于2014年7月开始严格落实市政府第三季度防范重特大生产安全事故工作会议要求和工作部署，区安全生产分管领导侯广军常务副主任每月开会研究和部署安全生产工作，并采取明察暗访的方式带队开展1次安全生产检查。五是落实安全生产诫勉约谈机制，对安全生产工作落实不到位、隐患整改不力的企业进行的告诫性谈话。2014年侯广军常务副主任分别对珠海东荣金属制品有限公司、珠海宝塔涂料有限公司、珠海市明才模具制造有限公司共3家企业主要负责人进行了约谈，要求企业认真查找工作中的薄弱环节，深刻吸取事故教训，制定并严格落实整改措施，加大事故防范力度。六是建立安全生产督查专员制度，增强领导干部驾驭和处理复杂问题的能力。2013年至2014年2月已完成9名新提任副科级领导干部六批次担任区安全生产督查专员任职学习。2014年6月开始安排23名新提任正科职领导干部担任区安全生产督查专员任职学习，目前已完成2批，7人的任职学习。 （二）有效落实企业主体责任，着力加强企业安全生产基础建设。一是依法许可，切实把好安全准入关，严格落实“三同时”制度，加强危险化学品建设项目安全许可、危化品经营、烟花爆竹零售经营、二、三类易制毒化学品生产（经营）备案等审批工作，把好准入关，从源头上确保企业本质安全。2014年共办结安全许可事项119件（共办结安全条件审查8件，安全条件审查简易程序2件，安全设施设计专篇7件，安全设施设计专篇简易程序3件，试生产备案8件，?竣工验收12件。?危化经营17件，剧毒品备案2件，易制毒备案5件，应急预案备案55件）；二是分类指导，稳步推进标准化创建达标工作。全区已完成安全生产标准化达标企业215家，达标率90%，其中二级8家，三级207家。危险化学品企业除新建企业都已于2013年度全部达标；三是围绕“扩面、提质、善用、抓实”的工作目标，积极推进“一体系三平台”的广泛应用，并进一步加大对企业执法监察力度。 2014年一至四季度我区“一体系三平台”上报率100%，无黑名单企业，零隐患企业检查率100%，对上季度其他企业抽查率100%；四是依法严格查处生产安全事故，认真处理群众投诉举报。全年共立案调查生产安全事故5宗（2宗为2013年事故），已完成事故调查、上报审核、管委会批复等程序。共受理各类安全生产投诉(举报) 7件，已办结7件，办结率100%。 （三）集中开展“八打八治”打非治违专项行动，严肃事故查处和责任追究。今年8月以来，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、油气管道、交通运输和隧道交通、粉尘防爆等重点行业领域，全区范围内集中开展“八打八治”打非治违专项行动。截止至12月，共打击危化品非法运输等行