逸仙洪屋片旧城改造的项目推介.pptVIP

霞山区逸仙、洪屋片区旧城改造项目推介 2011年6月8日 项目现状 （一）省、市“三旧”改造政策文件 “三旧”政策背景：为解决全省土地资源供需矛盾日益突出的问题，根据2008年12月20日签订的《国土资源部、广东省人民政府共同建设节约集约用地试点示范省合作协议》，省政府先后出台相关文件，全面开始推动以旧城镇、旧厂房、旧村庄为对象的“三旧”改造工作。 二、项目区位条件 逸仙东堤片区项目 洪屋片区项目 渔人码头、欧陆风情街规划效果图 逸仙、洪屋片改造规划效果图 项目开发意向 * LOGO * LOGO 湛江市霞山区人民政府 逸仙、东堤片区旧城现状图 洪屋片区旧城现状图 逸仙、东堤片区旧城现状 洪屋片区旧城现状 （一）省、市“三旧”改造政策文件 （二）改造涉及的相关政策 一、省、市“三旧”改造政策解读 省政府文件：《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号） 省府办公厅文件：《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见(试行)的通知》（粤府办〔2009〕122号） 市政府文件：《湛江市人民政府关于贯彻推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见的实施细则》 1、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）相关政策摘录： 第十条：市、县人民政府为了城市基础设施和公共设施建设或实施城市规划进行旧城区改建需要调整使用土地的，由市、县人民政府依法收回、收购土地使用权，纳入土地储备。土地使用权收购的具体程序、价格确定，由市、县人民政府依法制定实施办法。 第十二条：在旧城镇改造范围内，符合城乡规划的，市场主体根据“三旧”改造规划和年度实施计划，可以收购相邻多宗地块，申请进行集中改造。市、县土地行政主管部门可根据收购人的申请，将分散的土地归宗，为收购人办理土地变更登记手续。收购改造应当制订改造方案，经土地行政主管部门和城乡规划部门同意后报市、县人民政府批准实施。涉及补缴地价的，按地级以上市人民政府的统一规定办理。 第二十二条：市、县人民政府应保障开展组织实施“三旧”改造工 作经费。对“三旧”改造涉及的城市(城镇)公共基础设施建设，应从土 地出让金中安排相应的项目资金予以支持。 第二十三条：在旧城镇改造中，需要搬迁的国有企业用地由当地人民府 依法收回后通过招标拍卖挂牌方式出让的，在扣除收回土地补偿等费用 后，其土地出让纯收益可按不高于60%的比例，依照有关规定专项用于 支持企业发展。在旧村庄改造中，市、县人民政府通过征收农村集体建 设用地进行经营性开发的，其土地出让纯收益可按不高于60%的比例， 依照有关规定专项用于支持原农村集体经济组织的发展。具体操作办法 由市、县人民政府根据当地实际制订。 第二十四条：对现有工业用地改造后不改变原用途，提高容积率的，不 再增缴土地价款。 2、《关于湛江市 “三旧”改造的实施意见》（湛府〔2010〕 49号）相关政策摘录： ①市场主体整合旧城镇相邻多宗地块统一改造或联合改造。 旧城镇改造范围内，在符合土地利用总体规划、城乡规划和“三旧”改造专项规划的前提下，属于相邻多宗地块统一改造的，各地块的使用权人可共同成立项目公司联合改造，也可由市场主体与土地权利人协商签订土地转让合同，落实相关补偿安置措施，对自行收购改造范围内的多宗地块及地上房屋建筑进行集中改造。市、县（市）国土资源管理部门根据收购人和被收购人的申请，将分散的土地归宗，为收购人办理土地变更登记手续。 ②政府统一组织实施旧城镇改造。 由政府组织实施的旧城镇改造项目，在拆迁阶段通过招标方式引入企业单位承担拆迁工作，拆迁费用和合理利润可以作为收（征）地（拆迁）补偿从土地出让收入中支付；也可以在确定土地开发建设前提下，由政府将拆迁及拟改造土地的使用权一并通过招标等方式确定土地使用权人，引入市场主体参与“三旧”改造。 土地出让金的收取：工业用地符合城乡规划，且改造后不改变用途，需提高土地利用率和增加容积率的，不再增缴土地出让价款。符合城乡规划和“三旧”改造专项规划的企业厂房用地，改为企业自用的区域总部、研发中心、科研机构以及产品设计和动漫制作产业用地时，如保留原土地登记用途的不视为改变土地用途。 土地收益专项安排支持“三旧”改造：1.市属国有和国有成份为主的企业土地，如果由市政府回收的，由市财政安排资金解决土地补偿款、土地整理费，土地出让后所得土地出让收入在扣除上述费用后的土地纯收益，实行一厂一策，视具体情况按不高于60%的比例安排资金支持企业发展。 3、《关于同意市区三旧改造项目强度核准细则的批复》（湛府函〔2011〕136号）相