祥云县鹏辉煤业有限责任公司万全煤矿6·15顶板事故调查报告.PDFVIP

祥云县鹏辉煤业有限责任公司万全煤矿 “6 ·15”顶板事故调查报告 2018年6 月15 日2 时30分，祥云县鹏辉煤业有限责任公 司万全煤矿（以下简称万全煤矿）二北巷通风上山内发生一起顶 板事故，造成1人死亡,直接经济损失130.5万元。 事故发生后，煤矿自行组织开展救援，救援无果后，煤矿于 2018年6月15 日18 时28分将事故情况上报至祥云县煤炭工业 管理局，祥云县煤炭工业管理局向上级有关部门报告了事故情况。 祥云县人民政府接到事故报告后，县政府领导率领祥云县煤 炭工业管理局、公安局等有关部门负责人及时赶赴事故煤矿指导 事故救援及善后工作，并对下一步煤矿安全工作进行安排部署。 云南煤矿安全监察局大理监察分局（以下简称大理监察分局）接 到事故报告后，分局领导及时率监察员赶赴事故煤矿指导事故救 援，听取煤矿事故情况汇报，并对下一步工作提出了要求。 救援工作结束后，6月16 日，根据《煤矿安全监察条例》（国 务院令第296号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务 院令第493号）、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安 监总政法 〔2008〕212号）、《云南省生产安全事故报告和调查处 理规定》（云南省政府令第155号）等规定，由大理监察分局牵 头，会同祥云县安监局、公安局、监察委、总工会、煤炭局等单 位和部门，成立了祥云县鹏辉煤业有限责任公司万全煤矿“6 ·15” - 1 - 顶板事故联合调查组（以下简称事故调查组），下设直接原因组、 间接原因组和综合组，对此次事故进行调查。云南煤矿安全监察 局领导对事故调查工作进行督导。 事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实 效”和 “四不放过”的原则，经过现场勘察、调查取证、查阅相 关资料和讨论分析，查清了事故原因，认定了事故性质和责任， 提出了对事故有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。 现将有关情况报告如下： 一、事故单位概况 (一)矿井概况 1.矿井基本情况 万全煤矿位于大理州祥云县禾甸镇境内，营业执照（注册号： 532923100009406）有效期限为长期，该矿距祥云县城公路距离 30km，井田面积为0.1365km ，开采深度由2023米至1913米，2 井田内含煤六层 （C1、C2、C3、C4、C5、C6），其中有三层可采 煤层 （C3、C5、C6）。矿井开拓方式为斜井开拓，核定生产能力 为3万吨/年，属低瓦斯矿井，水文地质条件为简单类型，煤层 自燃倾向性均为Ⅲ类不易自燃，煤尘均无爆炸危险性。 2.转型升级基本情况 按照《云南省人民政府关于促进煤炭产业转型升级实现科学 发展安全发展的意见》（云政发 〔2014〕18号）和 《云南省人民 政府办公厅关于全省９万吨／年及以下煤矿立即停产整顿的通 - 2 - 知》（云政办发 〔2014〕19号）要求，万全煤矿自2014年4 月 开始停产办理转型升级手续，2017年7月17 日取得 《大理州工 业和信息化委员会关于祥云县鹏辉煤业有限责任公司万全煤矿 整合技改项目初步设计的批复》（大工信复 〔2017〕13号），2017 年7月23 日，煤矿采矿许可证（证号：C5300002010121120091530） 到期，安全生产许可证已注销，相关转型升级手续办理停滞。2018 年4 月8 日，按照煤炭化解过剩产能相关政策要求，万全煤矿自 愿申请退出，不再继续转型升级，计划于2018年6月底前关闭 退出到位，事故发生时，煤矿正在回撤井下设备。 3.煤矿安全管理情况 万全煤矿自2014年4 月停产以来，安全管理机构仅有矿长 （周汝辉）及安全副矿长 （胡友石）2人在岗，其中，周汝辉持 有的 《安全生产知识和管理能力考核合格证》已于2015年6月 7 日到期。煤矿2018年6月12 日开展设备回撤工作以来，未健 全安全管理机构，未督落实矿领导带班入井下井制度，未对入井 人员进行培训，拒不执行监管指令，未在规定时间入井回撤设备。 4.矿井安全生产系统概况 开拓方式：煤矿采用斜井开拓，共布置2个井筒，即主斜井、 回风斜井。主斜井开拓方位角110°，坡度29°，全长206m。 回风斜井开拓方位角108°，全长176m，两条井筒均采用U 型钢