行政诉讼法课件_河南安全生产监督管理局.pptVIP

三、规范执法行为、防范诉讼风险 （五）自由裁量关---防止：滥用职权和明显不当 2009年8月12日,被告又以祁东县安全生产监督管理局001号扣押物品清单，扣押原告部分鞭炮。2009年8月12日,被告向原告送达了有关“行政处罚告知书”、“行政处罚听证告知书”，并在2009年8月12日、2009年8月18日两次集体讨论，决定对原告作出：1、责令停止生产；2、没收违法所得；3、罚款人民币伍万元的行政处罚。 法院认定：被告违法改变原告要求依法延期行政许可的条件与程序，不履行呈报职责，并据此认定原告未取得《安全生产许可证》仍进行生产属非法组织生产，对原告施以责令停止生产、销毁药饼、扣押物品、没收违法所得、罚款5万元的行政处罚，应认定被告滥用行政职权。 三、规范执法行为、防范诉讼风险 （六）案卷关----行政卷宗制度 第三十五条规定：“在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。” 第六十七条规定：“人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。” 第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正