柳州市提升质量安全推动地方特色食品产业发展工作方案.PDFVIP

附件 柳州市提升质量安全推动地方特色食品 产业发展工作方案 （征求意见稿） 为全面贯彻落实 《广西壮族自治区人民政府关于提升质量安 全推动地方特色食品产业发展的实施意见》（桂政发〔2018 〕33 号），深化供给侧结构性改革，做大做强我市地方特色食品产业， 结合实际，制定本工作方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，牢固树立新发展理念，认真贯彻落实党中央、国务院和自 治区党委、政府的决策部署，围绕提升食品质量和安全水平，以 满足人民日益增长的美好生活需要为目标，以推进供给侧结构性 改革为主线，以优结构、提质量、创品牌、增活力为着力点，强 化标准规范、科技创新、政策扶持、执法监督和消费培育，加快 构建地方特色食品产业体系、生产体系、经营体系和质量安全体 系，充分释放地方特色食品产业发展的巨大空间与潜力，大力推 进我市特色食品产业工业化、标准化、规模化发展，推动食品产 业提质升级，培育形成经济发展新动能，为加快实现“率先建成” 和“打造龙头”双目标，谱写新时代柳州发展新篇章提供有力支撑。 （二）基本原则。 - 1 - 质量第一，安全为先。围绕深化供给侧结构性改革，以监管 制度创新助推食品质量和效益的提升。强化食品企业质量安全主 体责任，加强食品全产业链质量安全管理，健全食品安全诚信管 理制度，提升食品质量安全水平。 因地制宜，突出特色。充分发挥我市生态优势，立足各县（区） 特色食品资源，明确发展重点，推动资源优势转化为产业优势， 构建具有地域特点和民族特色的食品产业体系，促进多样化、差 异化发展。 科技支撑，创新驱动。发挥科技创新的支撑引领作用，着力 推进食品工业原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新及创新 示范，促进创新成果产业化，加快管理创新和商业模式创新，积 极培育新产业新业态。 市场主导，政府推动。充分发挥市场在资源配置中的决定性 作用，找准地方特色食品产业发展短板，扩大产业规模，强化食 品企业市场竞争主体作用，加强品牌建设，加快产业融合发展。 加强政府规划引导和政策激励作用，聚焦科技、资金、土地等要 素资源，形成推动地方特色食品产业发展强大合力。 （三）发展目标。到 2020 年，全市地方特色食品产业规模不 断壮大，产业结构持续优化，规模以上地方特色食品工业企业达 20 家左右，形成涵盖食糖、果蔬、肉禽、茶叶、粮油、饮料等地 方特色食品产业体系，地方特色食品工业总产值达到 100 亿元以 上。食品安全地方标准体系、食品安全追溯体系、食品安全诚信 体系初步建成，食品安全保障水平稳步提升。打造柳州螺蛳粉产 - 2 - 业2.0 ，到2022 年，打造一批柳州螺蛳粉及附属产业知名品牌， 袋装螺蛳粉销售收入实现 100 亿元，配套及衍生产业销售收入实 现 100 亿元，促进柳州螺蛳粉产业及米粉、螺蛳、酸笋、豆角、 腐竹等上游产业规模化、产业化、标准化、品牌化发展。到2025 年，全市地方特色食品产业实现跨越发展，原料供应基地、产品 加工、产品质量和产业竞争力整体水平进入全区先进行列。 二、加强优质食品原料生产基地建设 （四）优化种植养殖产业布局。根据区域自然环境条件和农业 环境质量状况等因素，围绕特色食品产业发展对原料的需求，调 整种植养殖业结构，优化品种结构和区域布局，全力打造八大原 料生产基地，不断提升农产品质量安全水平。 商品粮食原料生产基地。以粮食大县、粮源基地县为重点， 优化品种结构，发展优质加工专用品种。（牵头单位：市农业局； 责任单位：市粮食局，各县[区]人民政府、新区管委会） 优质糖料蔗生产基地。结合开展84 万亩糖料蔗生产保护区划 定工作，合理布局生产规模，重点发展柳城县、柳江区两大糖料 蔗生产优势区域，统筹发展鹿寨、融水、融安等糖料蔗种植区域。 （牵头单位：市农业局；责任单位：各县[区]人民政府、新区管委 会） 加工型水果原料生产基地。重点发展百香果、大果山楂及普 通金桔等加工型水果；以柳江、鹿寨、柳城等三县（区）为主的 百香果；以鹿寨县、柳城县、柳江区、鱼峰区等四县（区）为主