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落实企业安全生产主体责任 健全安全生产
管理机制研究
兵希街道
每一年,安全生产事故频发, 2016 年 11 月 24 日,江西
宜春市丰城发电厂三期在建项目发生冷却塔施工平台坍塌
特别重大事故,死亡 74 人,这次事故又一次给我们敲响了
警钟。安全生产是人命关天的大事,我们不可以掉以轻心,
作为企业,安全生产是构建和谐企业的前提。兵希街道所在
辖区有规上企业 128 家,规下企业 376 家,安全生产,任务
之重,我们要指导企业抓好安全生产责任制落实工作,使之
在强化企业安全生产主体责任方面发挥重要作用,责任落
实,企业是重点。
《中华人民共和国安全生产法》总则第四条规定:生产
经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,
加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产
规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,
提高安全生产水平,确保安全生产;第二章第十八条规定:
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下
列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制;另外,
《江苏省安全生产条例》总则第四条规定:生产经营单位是
安全生产的责任主体,必须遵守本条例和有关安全生产法
律、法规,加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制和
安全生产规章制度, 加大安全生产投入, 改善安全生产条件,
推进安全生产标准化建设,落实安全生产保障措施,提高安
全生产水平,确保安全生产;第二章第十三条规定:生产经
营单位应当建立健全安全生产责任制,明确各岗位的责任人
员、责任范围和考核标准,形成包括全体人员和全部生产经
营活动的责任体系,加强对安全责任制落实情况的监督考
核,保证安全生产责任制的落实。所以,落实安全生产责任
制,不是哪个领导、 专家心血来潮的产物, 而是法律的规定,
是依法管理安全生产工作。我们可以在六个方面采取有力措
施落实企业安全生产主体责任,健全安全生产管理机制。
一、落实企业抓安全的责任
1. 要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要
负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一
责任人,抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经
营负责,又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他
领导也要分工明确, 各负其责, 共同承担起安全管理的责任。
2. 要落实安全生产责任制和责任追究制 , 不留死角。抓
安全生产工作,关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层
签定安全生产责任制,制定各类管理人员安全生产责任制和
责任追究制,真正做到一级抓一级,逐级落实责任的安全生
产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事,追究不落
实的人”,层层落实责任,建章立制,把安全生产责任分解
逐级延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗
位、每个人。
3. 要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全
生产责任制和追究制,关键是要坚持做到“四个同时”,即
安排生产经营等工作时,同时安排安全管理人员在安全工作
上应负的责任;在下达经济指标时,同时向安全管理人员提
出安全责任要求;在考虑经营的执行情况时,同时要考虑安
全责任制和追究制的执行情况;在干部提拔重用时,既要考
核政绩同时考核安全生产的贡献,对安全生产搞不好的,一
律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任
感、压力感和紧迫感。
二、落实加强安全管理的责任
1. 安全工作要到位。当前,在一些企业里,存在一些
部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中
去,把自己当作一个旁观者,当成局外人,认为安全工作与
己无关。其实,企业里,所有的管理者、所有的管理部门都
不是旁观者,都不是局外人,在安全工作中都承担着重要的
安全责任,都必须按照自己的职责,来完成安全工作中所担
负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、
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