上海交通大学医学院附属仁济医院财政支出项目绩效评价报告.PDFVIP

上海交通大学医学院附属仁济医院 财政支出项目绩效评价报告 项 目名 称：上海交通大学医学院附属仁济医院 大型医用设备购置项目 项 目 单 位： 上海交通大学医学院附属仁济医院 项目主管部门：上海申康医院发展中心 委 托 机 构： 上海申康医院发展中心 评 价 机 构： 上海文会会计师事务所有限公司 2018 年6 月 目 录 摘 要 1 一、项目基本情况 5 （一）项目概况 5 1、项目立项的背景及目的 5 2、预算资金来源及使用情况 7 3、实施情况 9 4、组织及管理 10 （二）绩效目标 15 二、绩效评价工作情况 17 （一）绩效评价目的 17 （二）绩效评价工作方案制定过程 17 （三）绩效评价原则和评价方法 17 （四）数据采集方法及过程 18 （五）绩效评价实施过程 18 （六）绩效评价的局限性 19 三、评价结论和绩效分析 20 （一）评价结论 20 （二）绩效分析 22 1、项目决策 22 2、项目管理 25 3、项目绩效 29 四、主要经验及做法、存在的问题和建议 37 （一）主要经验及做法 37 （二）存在的问题 37 （三）建议 38 上海交通大学医学院附属仁济医院大型医用设备购置项目绩效评价报告 摘 要 受上海申康医院发展中心（以下简称申康中心）的委托，上海文会 会计师事务所有限公司（以下简称本公司）承担了“上海交通大学医学 院附属仁济医院大型医用设备购置项目”财政支出绩效评价工作。 项目基本情况 （一）项目主要内容 本项目涉及购置的甲类大型医用设备1 台：内窥镜手术器械控制系 统，乙类大型医用设备3 台，包括单光子发射型电子计算机断层扫描仪 （SPECT-CT）1 台、数字减影血管造影X 线机（DSA)1 台和医用磁共振成 像设备 （MRI）1 台。甲类大型医用设备采购实施期间为2013-2015 年 度；乙类大型医用设备实施期间为2015-2016 年度。 （二）预算资金来源及使用情况 本项目预算金额4,050 万元，其中内窥镜手术器械控制系统 1,800 万元，单光子发射型电子计算机断层扫描仪（SPECT-CT） 650 万元、数 字减影血管造影X 线机（DSA) 600 万元和医用磁共振成像设备（MRI）1,000 万元，资金均由市级财政安排。 截至2016 年12 月，上海交通大学医学院附属仁济医院（以下简称 仁济医院）已完成了2015 预算年度的设备采购工作，共支出财政资金 3,404.42 万元。目前相关设备正常使用。 （三）项目实施情况 仁济医院根据本市区域卫生规划、五年发展规划、本市大型医用设 备配置基本标准，拟订大型医用设备配置需求方案，填写《上海市甲、 1 上海交通大学医学院附属仁济医院大型医用设备购置项目绩效评价报告 乙类大型医用设备配置申请表》，报市卫计委审核。市卫计委征求市财 政局、市医保办等部门意见后，编制市属公立医疗机构大型医用设备配 置规划（以下简称“配置规划”），下达申康中心，抄送市财政局、市医 保办。甲类大型医用设备经市卫计委初审后上报国家卫计委审批，并由 国家卫计委统一组织实施。乙类大型医用设备采购招标工作委托第三方 招标代理公司（每年召开遴选会议，由相关医院投票推荐产生），按照 《招投标法》进行公开招标采购。 评价结论 （一）评分结果 运用由绩效评价小组设计并通过专家论证的评价指标体系及评分 标准，通过数据采集、问卷调查及访谈等多种方式，我们对上海交通大 学医学院附属仁济医院2015 年度大型医用设备购置项目进行了客观评 价，最终评分结果为82.00 分，评定等级为“良”。 （二）主要结论 从项目决策方面来看，本项目立项的战略依据是充分、适当的；绩 效目标明确清晰，可操作性强。