建设项目安全设施三同时监督管理暂行办法解读.ppt

四、建设项目设立前，建设单位应当向建设项目安全许可实施部门申请建设项目设立安全审查，并提交下列文件、资料： 1、建设项目设立安全审查申请书； 2、建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）； 3、建设项目安全条件论证报告； 4、建设项目设立安全评价报告； 5、工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。 五、对已经受理的建设项目设立安全审查申请，建设项目安全许可实施部门应当指派有关人员或者组织专家，对建设项目设立安全审查申请文件、资料进行审查；必要时，应当对建设项目进行实地核查。 负责审查的人员应当依据有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目安全可靠性和建设项目设立安全评价报告提出审查意见。 建设项目安全许可实施部门应当对负责审查的人员提出的审查意见进行审议，作出同意或者不同意建设项目设立的安全审查决定，并在受理申请之日起20日内向建设单位出具建设项目设立安全审查意见书。 六、已经通过安全审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请变更建设项目设立安全审查： 1、建设项目外部安全防护距离发生变化的； 2、变更建设地址的； 3、变更主要装置、设备、设施平面布置的； 4、变更技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设施的； 5、建设项目涉及的危险化学品品种、类别、数量超出已经通过安全审查的建设项目范围的。 七、建设单位提交的建设项目设立申请文件、资料有下列情形之一的，安全审查不予通过： 1、建设项目涉及危险、有害因素未全面分析、辨识的； 2、建设项目涉及危险、有害程度分析、判断不准确的； 3、未进行安全条件论证或者论证不充分的； 4、主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施未确定的； 5、安全设施的对策与建议不符合法律、法规、规章规定和国家有关安全生产标准要求的； 6、未选择相应资质的安全评价机构进行安全评价的； 7、提供虚假文件、资料的。 八、许可有效期限（121号文） 建设项目设立安全审查和建设项目安全设施设计审查通过后出具的建设项目安全许可意见书有效期分别为2年，自建设项目安全许可实施部门决定之日起计算。 在有效期内，建设项目未开工建设，建设项目安全许可意见书自动失效。 建设项目安全许可实施机关在出具建设项目安全许可意见书时，要在该建设项目安全许可意见书上注明有效期。 一是建设项目必须符合国家产业政策 国家行业发展规划（如《石化产业调整和振兴规划》）、国家发改委批文等； 二是建设项目必须符合地方规划 《城乡规划法》和《危险化学品安全管理条例》的有关规定，以及当地土地管理部门的文件； 三是建设项目必须通过环评 环保部环评的批复； 五个相关问题： 四是审查人员和专家审查意见 集中审查时的审查人员和专家审查意见不是最终意见，还要经过司务会研究讨论和报总局分管领导审批，并根据总局领导的审批意见印发《危险化学品建设项目安全许可意见书》； 五是中央企业总部确认意见（8号令未提出） 提交司务会讨论的前提是建设单位要完成所有申请文件、资料的修改工作，并提交中央企业总部关于修改的确认函。 安全监管总局：《危险化学品建设项目安全 设施目录》（试行） 安全设施的含义：指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。 安全设施的分类：安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施3类。 C 建设项目安全设施设计审查 一、建设项目安全设施设计应当由取得相应设计资质的设计单位进行，设计单位对建设项目安全设施设计负责。 设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并组织设计人员编制建设项目安全设施设计专篇。 建设项目安全设施设计专篇包括下列内容： 1、建设项目概况； 2、建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度； 3、建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明； 4、采用的安全设施和措施； 5、可能出现事故预防及应急救援措施； 6、安全管理机构的设置及人员配备； 7、安全设施投资概算； 8、结论和建议。 二、建设单位应当在建设项目安全设施设计全部完成后，向相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计的审查，并提交下列文件、资料： 1、建设项目安全设施设计的审查申请书； 2、建设项目设立安全审查意见书（复印件）； 3、设计单位的设计资质证明文件（复印件）； 4、建设项目安全设施设计专篇； 5、审查时要求提供的其他材料。 三、对已经受理的建设项目安全设施设计的审查申请，建设项目安全许可