东亚共同体构想去向何方地区性身份的构筑.PDFVIP

东亚共同体构想去向何方：地区性身份的构筑 日本大学经济系 金田耕一 序言 ２００５年１２月，首届东亚首脑会议（峰会）在马来西亚举行，在这之前被认为不过 是幻想的「东亚共同体」开始真正向实现迈进了。东亚整体性的地区协作始于１９６７年的 东盟(ASEAN)的成立。之后７０年代韩国，８０年代 ASEAN 各国，９０年代中国分别取得了 巨大发展，东亚的经济联系变得越来越紧密。基于「亚太地区」这一广义地区概念，８９年 亚太经合组织(APEC)以及东盟地区论坛(ARF)（东盟地区论坛应为始于 1994 年 译者注） 成立，９７年东北亚的日本、中国和韩国与 ASEAN，成立了 ASEAN＋３(APT)。在 ASEAN 创立 后经过了近４０年时间，东亚地区性统一终于成为了真正意义上的政策目标。然而，在这实 现问题中，至今还存留着很多需要探讨的课题。 在本论文中，对围绕东亚共同体构想进行的讨论进行了整理，发现因为以经济领域协作为 中心的统一有其界限，所以为了促进统一，地区性身份的构筑是不可缺少的。在此基础上， 欲就地区性身份的构筑提出若干建议。 １ 东亚共同体构想的背景 １９９０年，马来西亚前总理马哈蒂尔东亚提出了第一个共同体 构想——“东亚经济集 团”倡议（EAEG）。这一构想因遭到美国的强烈反对而失败，但是，以之后１９９７年夏的 亚洲金融危机为契机，东亚地区统一构想又再次浮出水面。东亚虽然没有其他地区那样的制 度性框架，但却靠着地区内贸易和投资的顺利扩大而获得了经济的高速发展。但是，金融危 机给亚洲经济带来了严重打击，为了未来经济的持续发展，中国和韩国举行了首脑会议，就 经济危机问题开始了磋商讨论。此年，即９８年末，又根据韩国总统金大中的倡议成立了东 亚展望小组(EAVG)，在２００１年的相同报告中，「东亚共同体」这一说法已经被广泛采用 了。２００２年，日本的小泉首相在新加坡发表演说，倡议构筑「东亚共同体」。在２００ ３年的APT首脑会议上，设立了东亚思想库网络（NEAT，同意就「东亚共同体」构想进行共 同探讨研究。２００４年７月，作为APT外相会议的议長声明，宣布加强就建立东亚共同体 的协作关系。 作为东亚共同体构想的背景，第一是东亚经济的快速发展。东亚经济在金融危机后迅速恢 复了，但使这种迅速恢复成为可能的，则是自由化政策带来的地区内贸易・投资的活跃发展。 通过去除残存的贸易・投资壁垒，可以期待实现更加令人瞩目的经济发展。 第二是各国就应对美国主导的经济全球化带来的风险，地区协作制度化已成当务之急，这 一点已形成的共识。亚洲金融危机发生时，美国政府没有对陷入经济危机的各国进行援助， 而是热心于批判这些国家的经济社会体制。另外，美国积极支持的国际货币基金组织(IMF) 的政策，使得亚洲经济在短期内更加恶化。这一系列事件，使得唤醒了东亚各国的某种连带 意识，或者说叫地区共同性，促进了地区单独危机处理机制的创立。 第三是以９０年代中国经济発展为中心的东亚经济的扩张。在东亚各国对中国出口快速增 加的同时，中国以高科技产品为中心的出口也大量増加。另外，以中国沿海地区大城市为中 心，消费不断增加，中国不再仅仅是生产据点，同时也是一个巨大的消费市场。因此，与其 说经济协作以亚太地区作为框架，还不如说东亚地区在尝试构筑自我经济圈。 现在，东亚地区协作以APT为基础在向前发展。比如说，在２０００年的APT上，同意建立 在货币金融危机发生时地区内进行外汇融通这一框架（清迈协议），在此基础上，建立了以 ２国间互惠信贷（通货互换）为基础的危机处理机制。另外，为了在地区内有效使用东亚丰 富的资金，讨论了构筑亚洲债券市场这一问题。在贸易・投资领域，日本于２００２年倡议 进行包括一般不作为自由贸易协定(FTA)对象的知识产权保护、人才培养、中小企业培养等 内容的经济合作。在此基础上，日本、菲律宾、马来西亚、泰国通过了经济合作协议 (EPA)， 同时又开始了与韩国、印尼以及东盟整体国家的磋商谈判。1 在此意义上，可以说东亚经济的地区统一事实上已经在向前发展了。那