东宝区万名干部进社区活动实施方案.docVIP

PAGE PAGE 14 东办发[2011] 号 区委办公室 区政府办公室 关于印发《全区“万名干部进社区”活动 实施方案》的通知 各乡镇、街道党（工）委，各乡镇人民政府、街道办事处，东宝工业园管委会，区人武部党委，区委各部委，区级国家机关各局，各人民团体： 《全区“万名干部进社区”活动实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。 中共东宝区委办公室 东宝区人民政府办公室 2011年8月 日全区“万名干部进社区”活动实施方案 为进一步加强和改进新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，区委、区政府决定，从2011年8月开始，用6个月时间，在全区开展“万名干部进社区”活动。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持市区乡三级互动，整合各方力量，紧紧围绕“访民情、建组织、搭平台、办实事”主题，巩固扩大“三基”行动计划成果，创新社会管理，密切与人民群众的联系，着力增强以人为本、执政为民的自觉性，着力提升城镇社区管理与服务水平，着力提升做好新时期群众工作的能力，着力构建城镇社区和谐发展长效机制。 二、目标任务 动员和组织各级机关干部深入城镇每个社区，走访社区居民，调查社情民意，推进社区组织建设，构建完善的社会管理和服务网络，帮助解决社区群众困难，使“万名干部进社区”活动成为宣传政策、教育群众的过程，成为体察民情、接受教育的过程，成为反映民意、解决民忧的过程，成为联系群众、促进和谐的过程。 （一）访民情。深入城镇社区大走访、大调查，准确掌握社区群众所喜、所忧、所盼。重点了解社区惠民政策落实、民生改善情况，城镇居民对党和政府的要求与期盼，当前社区和谐发展面临的重点难点问题等，为各级党委政府科学决策、促进社区和谐发展提供依据。 在民情调查中，每个干部要记好民情日志，撰写民情日记。活动结束后，区直和乡镇街道每个进驻单位要完成一份有情况、有分析、有对策的综合调研报告（5000字左右）。与城镇工作联系紧密的部门要结合部门职能，撰写专题调研报告。充分运用好社情民意调查成果，对调查中反映的共性问题、难点问题进行梳理，提交有关部门拿出改进办法和意见。 （二）建组织。围绕“五个基本”（健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障）提升工程的要求，依托乡镇街道社区党组织，统筹优化区域内各类基层党组织设置，加大在非公有制经济组织和社会组织中组建党组织的力度，形成覆盖广泛、功能互补的组织网络，实现党的组织和工作区域全覆盖。切实加强社区居委会建设，健全工会、共青团、妇联及其他社会组织，形成人人在组织、事事有人管的社区组织体系。按照“地域相邻、相对集中、条块结合、方便服务”的原则，全面推行社区网格化管理模式，形成横向到边、纵向到底、不留空白区域、不交叉重叠的全覆盖管理服务格局。 （三）搭平台。按照社区“三基”（基础设施、基本队伍、基本工作规范）行动计划的要求，规范和完善社区公共服务平台，统一设置“一门式”服务大厅、市民学校、文体活动室、图书阅览室、医疗卫生室、警务室和老年人、残疾人、少年儿童活动场所。指导社区开展各种形式的服务创新，充分发挥行政力量、志愿互助力量、市场力量的作用，着力构建面向全体社区居民、主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的新型社区服务体系。大力推进文体、教育、卫生、就业、养老、助残、救助、住房保障等基本公共服务全覆盖和均等化，打造方便、快捷的便民生活服务圈。 （四）办实事。围绕社区基础设施、环境卫生、文体娱乐、便民服务、生活保障、就业创业、社会管理、文明创建等重点内容，积极为社区群众办实事。开展机关干部与困难群众“结发展对子、结爱心对子”活动，真心实意为困难群众解决技能培训、就业创业、入学就医、社会保障等方面的实际困难。针对群众反映的困难和问题，制定具体解决措施。能解决的立即解决；暂时不能解决的要规定时限、落实责任、尽力解决；确实无法解决的要向群众说明清楚，争取群众理解。支持和帮助社区发展壮大党员服务队伍、社区志愿者队伍、社区义工队伍，扩大志愿服务领域和覆盖范围。 在开展访民情、建组织、搭平台、办实事等活动中，各进驻单位必须完成“五必访”、“五清楚”和“十个一”的规定动作。即困难家庭必访，军烈属家庭必访，退休老党员必访，空巢老人必访，特殊人群必访；做到优抚对象清楚，失业人员清楚，特困家庭清楚，流动党员清楚，居民需求清楚；送一封给居民的公开信，填写一份社情民意调查表，赠送一本社区便民服务手册，记好一本民情日志，召开一次民情恳谈会，撰写一篇有份量的调研报告，针对社区困难和特殊人群开展一次帮扶活动，为社区市民学校上一次辅导课，组织并参与一次社区环境卫