2018年度财政票据印刷业务经费项目支出绩效评价报告.PDFVIP

2018 年度财政票据印刷业务经费 项目支出绩效评价报告 一、基本情况 （一）项目基本背景及绩效目标 财政票据是指由财政部门统一印制和发放，由国家机关、事 业单位、或经法律法规授权的具有管理公共事务职能的机构、代 行政府职能的社会团体以及其他组织（以下简称“用票单位”）， 依法依规征收或者收取政府非税收入，政府举办的非营利性医疗 机构从事医疗服务取得的收入，社会团体收取会费，以及上述用 票单位进行财务往来结算活动等，应当使用财政票据的财务行为 时，向公民、法人及其他组织开具的收款或缴款凭证。财政票据 是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，也是银行代 理政府非税收入业务的重要凭证，是财政、审计、监察等部门进 行监督检查的重要依据。 依据财政部颁发的《财政票据管理办法》（财政部令„2012 ‟ 第70 号），财政部门是财政票据的主管部门。省、自治区、直辖 市人民政府财政部门负责本行政区域财政票据的印制、发放、核 销、销毁和监督检查等工作，指导下级财政部门财政票据管理工 作。依据上海市财政局和中国人民银行上海分行共同颁发的《上 海市政府非税收入收缴管理办法》（沪财库„2013 ‟22 号），财 政部门在非税收入收缴监管中的职责包括“负责非税收入票据的 1 发售，监督、审核票据的使用”。本市非税收入票据采取市财政 局统一监（印）制，各级财政部门分级发售的管理模式。 根据上海市财政局（以下简称市财政局）《关于进一步加强 政府非税收入监缴和财政票据管理工作的通知》（沪财库„2017 ‟ 18 号）和《关于市财政局非税收入管理有关职能内部调整的通 知》，上海市财政票据的委托印制、库存、发售和核销等工作由 市财政局直属单位上海市国库收付中心（上海市道路交通事故社 会救助基金管理中心）（以下简称本单位）具体负责。本单位通 过实施本市财政票据印制项目，依据财政部及市财政局有关文件 的规定和工作要求，明确本单位为项目实施的责任主体，采取政 府采购的方式，以政府采购合同为主要标准和依据，组织票据承 印单位按照既定的质量、需求的数量印制财政票据，保障本市各 类财政票据的及时稳定供应。 （二）预算资金规模、来源及使用情况 1．预算资金规模和来源 该项目资金主要用于上海市财政票据的印制费用结算，测算 依据为预计各类财政票据印制数量乘以相应的中标印制单价。 2018 年，“财政票据印刷业务经费”项目年初预算2980.6 万元， 10 月份调减至2977.6 万元。项目预算由本单位报经市财政局批 准同意。 2．预算使用情况 该项目近三年预算安排及执行情况如表-1 所示： 2 上海市财政票据印刷业务项目预算及执行情况表 表-1 单位：万元 资金来源 预算经费合 实际 预算 年度 备注 市级财政 单位自筹 计 支出数 执行率 2016 2665 —— 2665 2642.80 99.17% 2017 2980.6 —— 2980.6 2905.95 97.5% 2018 2977.6 —— 2977.6 2969.98 99.7% 目前，上海市财政票据分为医疗收费票据、非税收入票据及 其他票据，其中医疗收费票据主要包括医疗门（急）诊收费票据 （机打）、医疗门（急）诊收费票据（自助）、医疗门（急）诊收 费票据（手工）、医疗住院收费票据（