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高速公路建设与管理 高速公路的项目施工前 准备与管理 孙静怡 2007.11.23 第4章 高速公路的项目施工前准备与管理 4.1 公路工程建设的四项制度 4.1.1 项目法人责任制： 项目法人责任制的有关概念： 项目法人责任制是指经营性建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责的一种项目管理制度。 4.1.1 项目法人责任制 项目法人的确定： 新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。项目法人筹备组应主要由项目的投资方派代表组成。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。原企业法人即是项目法人。 4.1.2 招投标制度 建设单位就拟建工程提出招标条件并发布，从投标企业中选择条件优越的来完成工程建设任务的委托方式。可以是全过程招标，或者分项招标，如勘测设计和监理咨询招标、材料及机械设备招标、施工招标等。 投标单位根据招标书进行投标竞争。 4.1.3 工程监理制度 工程监理制度的有关概念： 工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规