活性炭工业污染物排放标准征求意见稿编制说明.pdf

附件3 《活性炭工业污染物排放标准 （征求意见稿）》编制说明 《活性炭工业污染物排放标准》编制组 二○一八年一月 — 26 — 目 录 1 项目背景29 1.1 任务来源29 1.2 工作过程29 2 行业概况31 2.1 行业在我国的发展概况31 2.2 行业在其他国家和地区发展概况31 3 标准制 （修）订的必要性分析32 3.1 国家及环保主管部门的相关要求32 3.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求33 3.3 行业发展带来的主要环境问题33 3.4 行业清洁生产工艺和污染防治技术的最新进展33 3.5 现行环保标准存在的主要问题34 4 行业产排污情况及污染控制技术分析35 4.1 行业主要生产工艺及产污分析35 4.2 行业排污现状39 4.3 污染防治技术分析39 5 行业排放有毒有害污染物环境影响分析41 5.1 大气污染物41 5.2 水污染物42 6 标准主要技术内容42 6.1 技术标准体系的设置42 6.2 标准适用范围43 6.3 标准时段的划分43 6.4 标准结构框架43 6.5 术语和定义44 6.6 标准确定的依据44 6.7 污染物项目选择44 6.8 污染物排放限值的确定44 6.9 基准排放限值的确定及制定依据53 6.10 监测要求55 7 主要国家、地区及国际组织相关标准研究55 7.1 本标准大气污染物排放限值与国外标准对比分析55 7.2 本标准水污染物排放限值与国外标准对比分析56 8 实施本标准的环境效益及经济技术分析57 8.1 实施本标准的环境 （减排）效益57 8.2 实施本标准的经济技术分析58 9 对实施本标准的建议60 10 标准征求意见情况61 10.1 关于适用范围61 — 27 — 10.2 关于排放限值61 10.3 关于污染物排放控制要求62 11 审议会情况63 12 部内二次征求意见情况63 13 大气司技术审查情况64 14 二次审议会情况64 — 28 — 《活性炭工业污染物排放标准》编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 为控制活性炭工业污染物排放，加强污染防治，改善环境质量，2009 年环保部下达了 《活性炭工业污染物排放标准》制订任务 （环办函 【2009】221号），项目统一编号427， 由宁夏环境监测中心站承担。项目经费45万元。 1.2 工作过程 （1）成立编制组 本标准编制计划下达后，宁夏回族自治区环境保护厅成立由主管副厅长为组长的项目领 导小组和 《活性炭工业污染物排放标准》编制组，并拨付配套资金40万元。 （2）资料收集和实地调研 编制组前往国家质量监督检验检疫总局标准研究所、环境保护部环境标准研究所、宁夏 科学技术信息研究所查阅了国内外活性炭资料。 期间对宁夏、山西、河南、江苏、福建、广西、江西、海南、浙江、甘肃和河北等地活 性炭生产企业、科研院所进行调查和资料收集，内容包括企业数量、规模、产品、生产工艺 设备、污染治理措施等。 （3）标准开题论证会情况 2010 年 12 月16 日环保部科技标准司在北京主持召开了标准开题报告技术论证会。论 证委员会通过了该标准的开题论证，并建议：①标准的适用范围应以煤基活性炭为主，兼顾 其它原料活性炭；②进一步调研国内外相关排放标准，并结合活性炭行业实际情况，确定本 标准控制的污染物项目和限值。③标准内容增加木质活性炭生产企业，名称由立项时《煤基 活性炭工业大气污染物排放标准》调整为 《活性炭工业污染物排放标准》。 （4）企业现场测试 2011-2014 年，编制