乡村振兴战略中的农业地位与农业发展.PDFVIP

《 》( ) 2018 1 农业经济问题 月刊 年第 期 * 乡村振兴战略中的农业地位与农业发展* 陈秧分 王国刚 孙炜琳 ( ， ，100081) 中国农业科学院农业经济与发展研究所 北京 : 、 ， 内容提要 理论 国际与历史三个维度的分析结果表明 农业的充分发展是促进国 ， ， 民经济增长的基础前提 多功能农业为基础的乡村发展成为国际主流 乡村发展需要立 。 、 足当地要素与外部动力 乡村振兴战略在优先农业农村发展 引入非农产业发展的同 ， 、 、 时 尤需处理好乡村振兴与新型城镇化 乡村农业与非农产业 传统农业与特色农业三 ， ， ， ， 组关系 突出农业的基础地位 补足农业现代化短板 保障粮食安全和农产品有效供给 、 、 ， 发展适应城乡居民需求 以农业为基础 农民充分参与和受益的新产业新业态 支撑实 现乡村振兴目标。 : ; ; ; ; 关键词 乡村振兴 农业发展 乡村发展 城乡关系 工农关系 、 一 引言 、 ， 1 。 农业 农村是联接人与自然的关键节点 是传 城镇化率年均增长约 个百分点 乡村人口尤其 承文化与文明的重要载体， 是青壮年劳动力以年均1000 是人类最基本生活必需 多万的规模大幅涌入 。 ， 、 ，“ ” ，20 16 品的提供者 国际经验和国别研究表明 工业化 城镇 逃离式 地离开农村 年我国农民工总 ， 2. 82 ， 、 城镇化推进过程中 农业生产要素不断非农化导致 量已达 亿人 致使乡村地区空心化 农民老龄 (Liu ， 、 ( ，20 17 )。 的乡村衰落是一个全球性的普遍现象 等 化 农业兼业化问题日益突出 王国刚等 20 17)。 ， ， 经济社会发展到一定程