面对部分农产品的数量型过剩、农民增收放慢和加入WTO的.docVIP

PAGE - PAGE 20 - 2009年第3期 （总第528期） 关于哈尔滨市发展多功能农业的研究 市专顾委农村经济专家组 发展多功能农业已成为日、韩、欧盟农业的重要发展趋势，我国现在也已经将多功能农业发展问题上升到了党和国家的“三农”政策层面。党中央在2007年的1号文件中指出：“农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。”在党中央的2008年1号文件中又指出，农业的多种功能日益凸显，更需要加强农业的基础地位。尽管我们还有一个对发展多功能农业不断提高认识的过程，但我们现在也确实有了明确的政策依据。 哈尔滨市农业自然资源条件和环境条件千差万别，各地生产的农产品丰富多彩，农业文化也有一定积淀。因此，哈市有条件发展多功能农业。我们要通过提高认识，将各地从事多功能农业的非自觉行动转变为理性的自觉行动，促进农业各类资源的优化配置、促进农业结构战略性调整、促进农民就业和农民增收，推动现代农业和新农村建设。 一、哈尔滨市发展多功能农业的支撑条件 （一）农产品和生产要素贡献体现的农业经济功能 1.提供优质、稳定的农产品。哈尔滨市是黑龙江省粮食生产的重要战略基地，也是