生产集中人口分布与地区经济差异.pdf

2003 年第 11 期 生产集中、人口分布与地区经济差异 李国平 　范红忠 (西安交通大学经济与金融学院　710061) 　　内容提要 :动 、静态比较分析发现 ,我国生产的极化作用不高 ,人 口的极化作用过低 。 我国地区经济差距的主要原因是生产向东部地区不断集中的同时 ,人 口没有相应地向那 里集中 ,造成核心发达区域生产与人口分布高度失衡 。鼓励中西部贫困人 口向东部尤其 是东部核心区域流动 ,是解决我国地区经济差距的有效策略 。 关键词 :生产与人口分布 　核心发达区域 　非核心区域 　地区经济差距 　　如果把自然 、市场和政府看作是资源地区间配置的三种力量 ,那么生产分布与人口分布就是资 源地区间配置的结果 ,地区经济差异是生产与人口分布不一致性的反映 。生产与人 口分布的不一 致性越高 ,地区经济差异也就越大 。本文试从生产与人口分布的视角 ,探讨我国经济发展中三个亟 待解答之问题 :我国生产与人口分布不平衡现象是经济发展过程中的一种常态 ,不用过分担心 ,还 是经济发展过程中的一种异常 ,需要政府做出宏观调整 ? 我国地区经济差异是因为生产过度地集 中于经济发达地区 ,还是因为人口过多地分布在经济落后地区 ? 如何有效降低地区经济差异 ? 一 、我国地区经济差距的分解 ( ) 宋德勇 1998 发现 1992 年后 ,东、中、西三大地带之间的经济差距成为影响我国地区经济总差 ( ) 距的最主要因素 。王铮等 2002 进一步发现 ,东部与中西部的经济差距在 20 世纪 90 年代加速扩 大 ,而中部和西部的差异在此期间变化不大 ,且差距微小 。但是 ,东部 12 省区地域辽阔 ,无论国土 面积还是人口规模都远超过任何一个西欧国家 。除少数核心发达地区外 ,东部大多数地区如山东 的西南部 ,江苏的北部 ,浙江和广东的一些山区部分 ,河北 、辽宁、海南 、广西的大部分地区经济发展 水平与中西部地区相差并不大 。因此 ,仅仅考察东部与中西部两大地带之间及两大地带各 自内部 的差距 ,并不能反映我国地区经济差距的全部现实 。鉴于此 ,本文首先把我国的地区经济差距 ,分 解为东部核心发达区域和全国其他区域之间以及两大区域各自内部的差距 。 ( ) 一 核心发达区域的界定 增长极理论认为工业的增长不是各地同时发生的 ,增长必然先在某些点上出现 ,在一定的条件 下这些点就形成了未来的增长中心 ,这就是空间出现极化 ,其结果形成了中心与腹地 。以克鲁格曼 ( Krugman ,1991) 的著名论文《规模递增与经济地理》为标志的新经济地理学 ,利用垄断竞争模型和 一般均衡的分析方法 ,对核心 —边缘区这一普遍存在的经济地理现象 ,作了正式的理论模型解释 。 新经济地理学认为核心 —边缘区的形成是厂商追求规模经济 、工人追求更高的真实工资、消费者追 求更大效用的必然结果 。 依据增长极理论和新经济地理学理论来界定东部沿海核心发达区域 ,将其分为大 、中、小三个 　本文系作者提交由《经济研究》编辑部 、中国留英经济学会和西安交通大学经济与金融学院联合举办的“经济全球化 、竞 争环境与中国经济增长国际研讨会”的入选论文的修改稿 。 79 李国平 、范红忠 :生产集中、人口分布与地区经济差异 核心发达区域 。界定的标准除了主要考虑有关地区的生产集中程度① 外 ,还考虑了其地缘关系及 其在区域经济发展中的重要性 。 小核心发达区域仅包括京津唐地区、沪宁杭地区和珠江三角洲地区。中核心发达区域是由小 核心发达区域内的多数地区和未包括在小核心发达区域内的其他沿海开放城市和四个经济特区中 的其它城市组成 。所谓小核心发达区域内的多数地区是指将其区域内的南京 、湖州 、绍兴和江门排 除在外的其他区域 ,其原因主要是这四个城市的生产集中程度相对较低 。大核心发达区域由中、小 两个核心发达区域组成 ,实际上它只比中核心发达