烟台房屋建筑和政工程标后评价实施办法暂行.pdfVIP

烟台市房屋建筑和市政工程标后评估 实施办法（暂行） 第一章 总则 第一条 为进一步规范房屋建筑和市政工程招标投标活动， 提高招标投标监管水平，推动招标投标行政监督从事前审查、备 案监督，向事中事后、动态监管方式转变，促进行政监督的针对 性、有效性和规范性，依据国家、省有关法律、法规和规章，结 合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称标后评估，是指招标人发出中标通知书 后（特殊情况，可在评标活动结束后），招投标监管部门以随机 抽取或定向选择等方式确定评估项目，组织标后评估专家委员会 及第三方咨询机构，对项目招标投标工作开展的评估活动。 第三条 本办法适用于本市行政区域内房屋建筑、市政工程 的勘查、设计、施工、监理以及设备、材料采购等招标投标活动。 第四条 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其 附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修 等工程。 本办法所称市政工程，是指城镇道路及桥涵、公共交通、供 水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防 洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 本办法所称设备、材料，是指构成工程不可分割的组成部分， 且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。 1 第五条 烟台市建设工程招标投标管理办公室负责制定本市 标后评估年度实施计划，对所监管项目组织实施标后评估，并指 导区、县 （市）招投标监管部门开展标后评估活动。 区、县 （市）招投标监管部门负责对辖区内所监管项目组织 实施标后评估。 第六条招标人或招标代理机构应按要求向市、区、县 （市） 招投标监管部门提供完整的标后评估所需资料，配合做好标后评 估相关工作。 第二章 标后评估项目范围和确定 第七条项目监管部门组建标后评估项目库，入库项目主要为 进入公共资源交易中心的项目，具体包括以下五类： （一）随机抽取的当年度招标人已发出中标通知书的项目 （当期项目的3%左右）； （二）国家、山东省、烟台市重点项目或其他社会影响较大 的项目； （三）有投诉举报或日常监管中发现有异常情况的项目； （四）被监管部门列为重点监管企业或评标专家参与的项 目； （五）其他需要进行标后评估的项目。 第三章 标后评估专家的来源和确定 第八条 项目监管部门按项目所需专业及回避要求，从烟台 市建设工程招标投标专家技术咨询委员会中以随机抽取或直接 指定的方式确定评估专家，必要时可引入第三方咨询机构。 2 第九条 每个标后评估项目抽取5 名或以上单数的专家组成 标后评估委员会，指定其中1 名专家任组长。 第十条 专家实行回避制度，具有下列情形之一的，应当主 动申请回避： （一）系拟标后评估工程投标人的工作人员及其近亲属； （二）系拟标后评估工程投标人的上级主管、控股或被控股 单位的工作人员； （三）系拟标后评估工程投标人的退休人员，且退休时间不 满五年； （四）系拟标后评估工程投标人聘用的顾问； （五）系与拟标后评估工程投标人存在经济利益关系； （六）可能影响标后评估公正性的其他情形。 有下列情形之一的，经监管部门确认后，可通过应急专家抽 取系统随机抽取、更换专家： （一）已抽取的专家需要回避的； （二）已抽取的专家因健康或其他原因未能出席评估活动 的； （三）请假时间距离评估开始时间少于2 小时的或经确认迟 到45 分钟以上的。 第十一条 标后评估费用由项目监管部门按规定支付。 第四章 标后评估的主要内容和程序 第十二条 标后评估主要是对项目招标投标过程中各市场主 体的行为规范、工作质量、执业水平进行评估，既可对招标人发 3 出中标通知书前招投标工作进行全过程评估，也可就其中部分环 节进行重点评估。