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工程招投标管理 一、招标投标的概念与特性 （1）招标投标概念 招标投标是一种有序的市场竞争交易方式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序。 招标人发出招标公告（邀请）和招标文件，公布采购或出售标的物的内容、标准要求和交易条件，满足条件的投标人按招标要求进行公平竞争，招标人依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准公正评审，择优确定中标人，公开交易结果并与中标人签订合同。 （2）招标投标原则 招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 （3）招标投标特性 1）竞争性；这是招标投标的根本特性。 2）程序性；必须遵循严密规范的法律程序。 3）规范性；《招标投标法》及相关法律政策，对招标投标各个环节的工作条件做出了严格的规定。 4）一次性；投标要约和中标承诺只有一次机会，且密封投标，双方不得在招标投标过程中就实质性内容进行协商谈判。 5）技术经济性 二、招标的方式和方法 （1）招标方式 建设工程招标发包的方式，主要有公开招标、邀请招标和议标。 在公开招标和邀请招标中，还常常采用两阶段招标方式，所谓两阶段招标方式，是指在工程招标投标时将技术标和商务标分开，先投，先评技术标，如同时投技术标、商务标的，也须将两者分开密封包装。 1.1公开招标：又称无限竞争性招标，是指由招标人通过报纸、刊物、广播、电视等大众媒体，向社会公开发布招标公告，凡对