目的经济费用效益分析--国民经济评价.ppt

4、费用效益分析指标 经济内部收益率是反映项目对国民经济净贡献的相对指标，是项目在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率。 表达式： 经济内部收益率 5 算例——公路建设项目 项目背景 大连经济技术开发区“七通一平” 规划项目，全长3.011km，预计投资1911.08万元。 评价参数 社会折现率为12%，贸易费用率为6%； 影子汇率换算系数=1.08 ； 计算期15年，建设期1年； 残值取本项目道路建设费用的50%，以负值费用计入评价期末年。 5 算例——公路建设项目 定义：在指定时间内通过道路某地点或某断面的车辆、行人数量。通常仅指机动车交通量。它是随时变化的。 平均交通量 高峰小时交通量 设计小时交通量 为拟订道路（主要是城市道路和交通量大的公路）、交通设施的设计指标而定的交通量，一般采用设计年限最后一年的预期第30位小时交通量。 第30位小时交通量是一年中按小时连续测得的8760个小时交通量从大到小顺序排到第30位的交通量。这个交通量与年平均日交通量之比K较为稳定。 在中国干线公路上,K值为11.3％～15％。 5 算例——公路建设项目 交通量观测方法 人工观测 详细区分车型和行车方向进行，并可进行各种特殊需要，如车道使用率、受阻车辆数、对交通标志的遵守率等的观测。 自动计数仪观测 用计数仪观测。（探测器与记数器）。 不能详细区分车型和转弯车辆，要由人工配合观测。 高空摄影观测 用电影机摄取影片，把影片图象投放出来后，再由人工计数交通量。 乘车观测 等 5 算例——公路建设项目 交通量预测 根据地区的经济发展、土地开发及交通建设的规划，估计道路在设计年限末期所能达到的交通量。 基本交通量 改建道路：原有交通量+改建后从附近道路吸引来的吸引交通量（或称转移交通量）组成； 新建道路：基本交通量则全是吸引交通量。 增长交通量 正常增长交通量：由于经济发展，汽车数量及使用次数的增加而增加的交通量。可根据运输工作量的增长趋势估计其增长的百分数。 诱发交通量：因交通条件改善而完全新发生的交通量，以及新建道路使原来的交通起讫点改变而转到本路来的交通量。 开发交通量：因交通条件的改善促进了沿路地区的发展而新发生的交通量。视道路所在地区的原状、道路类别及其对沿路地区发展的影响程度进行估计。 项目的经济费用效益分析——国民经济评价 经济费用效益评价的含义 经济费用效益评价是从国家的角度，评价项目对实现国家经济发展战略目标及对社会福利的实际贡献。它除了对项目的直接经济效果考虑外，还要考虑项目对社会的全面的费用效益状况。与企业经济评价不同，它将工资、利息、税金作为国家收益，它所采用的产品价格为社会价格，采用的贴现率也为社会贴现率。 目的是分析计算投资项目为国民经济带来的贡献，从而评价投资项目在经济上的合理性，为投资决策提供宏观上的决策依据。 经济费用效益评价与财务评价的区别 经济目标不同 财务评价——企业利润最大化 经济费用效益评价——国民经济效益最大化 价值尺度不同 财务评价——现行价格 经济费用效益评价——合理价格（影子价格） 折现率不同 财务评价——行业基准收益率 经济费用效益评价——统一的社会折现率 效益与费用的界定不同 财务评价——不计入外部费用和外部效益 经济费用效益评价——计入外部费用和外部效益 汇率不同 财务评价——官方汇率 经济费用效益评价——影子汇率 经济费用效益评价的适用对象 具有垄断特征的项目 电力、电信、交通运输等行业 规模效益递增，垄断价格，导致市场i资源配置失效 产出具有公共产品特征的项目 主要的基础设施项目 外部效果显著的项目 动用社会资源和自然资源较多的大型外商投资项目 主要产出物和投入物的市场价格严重扭曲，不能反映其真实价值的项目 资源开发项目与涉及国家经济安全的项目 国家控制的战略性资源开发项目 受过度行政干预的项目 国家及地方政府参与投资的项目 国家给与财政补贴或者减免税费的项目 经济费用效益评估的程序 1、识别国民经济的费用和效益 2、测定和选取影子价格 3、调整基础经济数据 4、编制经济费用效益评价报表 5、计算国民经济评价指标并进行方案比选 经济费用效益分析的原则与方法 原则 “有无对比”原则； 内外部费用效益的全面分析； 正确估计，避免误算、漏算或重复计算； 合理确定费用与效益的空间范围和时间跨度； 正确识别和调整转移支付。 凡项目对国民经济所作的贡献，均计为项目的效益 凡国民经济为项目所付出的代价，均计为项目的费用