天津空间发展战略..pdfVIP

精品文档 天津市空间发展战略规划 二 〇〇 九年八月 按照胡锦涛总书记对天津工作“两个走在全国前列”、“一 个排头兵”的重要要求， 为深入贯彻落实科学发展观， 加快实 施滨海新区开发开放的国家战略，深化和完善《天津市城市 总体规划（ 2005-2020 年）》，落实天津城市定位，特开展 《天津市空间发展战略规划》的编制工作。 一、总体战略──双城双港 相向拓展 一轴两带南北生态 规划紧紧围绕市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思 路，依托京津冀，服务环渤海，面向东北亚，用区域和国际 视野，着眼天津未来长远发展，着力优化空间布局、提升城 市功能，提出了实施“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北 生态”的总体战略。 （一）双城双港 双城 是指中心城区和滨海新区核心区，是天津城市功能 的核心载体。 中心城区通过有机更新，优化空间结构，发展现代服务 业，传承历史文脉，全面提升城市功能和品质。滨海新区核 精品文档 精品文档 心区通过集聚先进生产要素，提升自主创新能力，加快发展 现代服务业，构建高端化高质化高新化的产业结构，实现城 市功能的提升，成为服务和带动区域发展的新的经济增长 极。 双港 是指天津港的北港区和南港区，是城市发展的核心 战略资源，是天津发展的独特优势。北港区包括北疆港区、 南疆港区、 东疆保税港区以及临港工业区 （含临港产业区） ， 重点发展集装箱运输、旅游和客运等综合功能以及重型装备 制造业。南港区是指独流减河以南规划建设的新港区，近期 主要依托石化、冶金等重化工，建设工业港区，远期将建设 成为现代化的综合性港区。 通过“双城”战略，加快滨海新区核心区建设与中心城区 改造提升，二者分工协作、功能互补，实现市域空间组织主 体由“主副中心”向“双中心”结构转换提升，构成双城发展的城 市格局，促进北方经济中心建设。 通过“双港”战略，加快南港区建设，扩大天津港口规模， 培育壮大临港产业，调整优化铁路、公路集疏运体系，促进 港城协调发展，更好的发挥欧亚大陆桥优势，进一步密切与 “三北”腹地和中西亚地区的交通联系，加快建设成为我国北 方国际航运中心和国际物流中心，增强港口对城市和区域的 辐射带动功能。 （二）相向拓展 精品文档 精品文档 相向拓展 是指双城及双港相向发展，是城市发展的主导 方向。 中心城区沿海河向下游区域主动对接，为滨海新区提供 智力支持和服务保障。滨海新区核心区沿海河向上游区域扩 展，放大对中心城区的辐射带动效应，实现优势互补，联动 发展。 处于双城相向拓展方向的海河中游地带，是天津极具增 长潜力的发展空间。通过重点开发，使之成为承接“双城”产 业及功能外溢的重要载体，逐步发展成为天津市的行政文化 中心和我国北方重要的国际交流中心。在海河中游地带规划 生态廊道， 避免城区连片发展， 有利于形成良好的生态环境。 同时，统筹推进双港开发建设，相向发展，实现双港分工协 作，临港产业集聚，南北功能互补，做大做强天津的港口优 势。 通过双城及双港相向拓展，引导城市轴向组团式发展， 在海河两岸集聚会展、教育、旅游、研发、商贸等现代服务 业和高新技术产业。形成老区支持新区率先发展、新区带动 老区加快发展， 海河上、 中、下游区域协调发展、 良性互动、 多极增长的新格局。 精品文档 精品文档 （三）一轴两带 一轴 是指“京滨综合发展轴”，依次连接武清区、中心城 区、海河中游地区和滨海新区核心区，有效聚集先进生产要 素，承载高端生产和服务职能，实现与北京的战略对接。依 托“京滨综合发展轴”，加强与北京合作，形成高新技术产业 密集带、京津冀地区一体化发展的产业群和产业链。 两带 是指“东部滨海发展带”和“西部城镇发展带”。 “东部滨海发展带”贯穿宁河、汉沽、滨海新区核心区、 大港等区县，向南辐射河北南部及山东半岛沿海地区，向北 与曹妃甸和辽东半岛