重庆市统筹城乡环境保护.pptVIP

（三）实施统筹城乡生态建设与恢复工程 1．实施生态和扶贫移民工程 本着自愿的原则，对生存条件恶劣、生态环境脆弱地区的村民，分期分批实施易地扶贫和生态移民，鼓励自然村整体搬迁。 2．开展生态示范创建活动 按照《重庆市森林工程建设规划》要求，大力开展植树造林，力争主城都市区2012年建成国家森林城市，其余31个区县（自治县）基本建成市级森林城市。 到2017年，全市森林覆盖率达到45%。积极开展生态示范区、生态区（县）、环境优美乡镇、生态村、环保示范景区等创建活动。 3．加强生物多样性保护 加强对物种资源的保护利用，突出“四山”和特有野生植物、濒危动植物的保护，建立生物多样性本底、监测框架体系、信息共享平台和外来入侵物种数据库，强化病原微生物实验室生物安全的监管； 加快自然保护区标准化建设步伐，提升国家级、市级自然保护区管护能力。 5．强化水土流失治理和矿山整治 建立以生物多样性为基础的混农林复合型的石漠化综合治理模式； 采取封山管护、封山育林、人工造林等措施，重点治理现有坡耕地、荒山荒坡水土流失； 整治国有重点煤矿采煤沉陷区。 四、统筹城乡环境保护对策 （一）宏观调控、政策倾斜 加大农村环保投资、加强农村环保基础设施建设； 推进城乡产业结构调整和经济增长方式的转变； 农村支撑城市、城市促进农村；避免城市污染向农村转移； 从管理体制、运行机制以及资源观念、生态伦理以及社会价值取向、科技水平、法制建设、经济发展政策导向等各方面，实施积极的环保政策。 （二）建立城市向农村、工业向农业、经济向环境的补偿机制 政府介入，在城市与农村、工业与农业、经济与环境之间建立补偿机制； 开通农村环境保护资金渠道。 “一圈” “两翼”模式： “一圈”：都市经济圈；以万州为核心的渝东北地区、以黔江为核心的渝东南武陵山区。 “一圈”补偿 “两翼”。 （三）强化农村环境管理制度建设 将成熟的城市环境管理制度向农村移植： 推广农村环境保护目标责任制； 农村环境综合整治定量考核； 限期恢复治理、排污许可证制度和污染集中控制制度。 （四）加强农村环境立法和监督实施 针对农村、农业的特殊性，构筑比较完善的、独立的农村环境保护法律体系： 在环保法中应增加综合性的农村环境管理法律，补充农村环境与资源保护法中欠缺的单行法。 加紧对农村环境保护条例、农业污染物排放标准、农产品有害物含量标准以及其他相关法规、标准的制定和修订工作。 加强执法监察，建立和健全乡村一级的环境保护机构和管理制度，加强农村环境监测机构建设。 （五）公众参与 环保意识 环境教育 （六）强化科学技术在农村发展中的应用；发展循环、高效、生态农业，提高农民收入。 * * N2O, which is produced by Nitrification and Denitrification, is one of the major greenhouse gases. N2O, which has increased in the atmosphere over the past 250 years, contributes 6 % to global warming. * * According to the estimates of global N2O emission, N2O emission has increased with the development of agriculture. N2O emission from agriculture accounts for 40 % of the current total N2O emission. 1949以来，全国因为水土流失淤积减少湖泊500多个，减少水域面积186万公顷；淤废水库总库容200亿立方米；直接经济损失100亿元。 长江中下游地区：1950s有湖泊面积22000多km2，到1980s仅有22000 km2 长江一些支流一些地区，每生产1kg粮油是以流失47.5kg土壤为代价。 4、土壤沙漠化、盐渍化、荒漠化问题突出 原因：干旱、半干旱地区强度种植、超载放牧、大量樵柴和不恰当的开发水资源等人为活动造成的。 沙漠化影响达11个省区，沙漠、戈壁和沙漠化土地总面积约为262万km2，占国土面积的27.3%，是全国耕地面积的2倍多。 土地荒漠化面积每年以2460 km2的速度扩展。 5、草地生态环境日趋恶化 草场退化、沙化和碱化（“三化”）面积逐年增加。 “三化”面积1.35亿hm2，约占草地总面积的1/3，并以200万hm2/a的速度扩展 ?由水土流失、土壤沙漠化、草地退化每年造成的直接的间接经济损失1700亿元。占全国GNP的3%~5%。 6、生物多样性破坏 中国陆地生态系统有640类，其中185类是森