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【链接】——学习宣贯“两个文件” 其一:全总《关于进一步加强工会劳动保护监督检查 促进企业安全生产的通知》——企业安全生产,工会监督责任不容缺失 《通知》(2016年12月1日下发)要求各级工会充分发挥在国家安全生产工作中“群众监督参与”不可替代的作用,切实表达好、履行好法律赋予工会维护职工生命健康权益的重要职责,广泛动员职工群众,全面加强安全防范工作。 【连接】 根据《安全生产法》规定,工会在安全生产中的监督检查作用,可归纳为五项: (1)对建设项目安全设施的监督权;(2)对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为的监督权;(3)发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现重大事故隐患的,有权提出解决的建议;(4)建议撤离危险场所权;(5)生产安全事故的调查处理权。 将“安全生产意识”践行到生产中的细端末节,这既 需要各级政府、企业的不放松、不懈怠,更需要各级 工会“主动监督、 敢于监督、善于监督,对监督检查 中发现的重大问题,要督促、跟踪企业及时整改”。 其二:《关于进一步发挥工会组织在安全生产中作用的意见》 (一)指导思想 以工会工作机制、工作方式方法改革创新为动力, 以促进企业落实安全生产主体责任为主线,以群众性安全生产活动为载体,进一步调动广大职工参与保安全、除隐患、促发展的工作热情,加强与相关部门的协调配合,切实履行职责,依法维护职工群众对安全生产的知情权、参与权、监督权,保障职工安全健康权益。 (二)基本原则 1、维护好职工安全和职业健康权益。 2、发挥好职工对安全生产的监督作用。 3、推动企业履行安全生产主体责任。 (三)工作目标 ——充分发挥工会的组织优势 1、创新安全生产劳动竞赛和技能竞赛的形式和内容;2、健全劳动保护干部和职工安全教育培训的长效机制;3、建立工会组织与安全监管部门的协调联动机制;4、普遍建立职代会听取审议劳动安全卫生工作制度,督促企业有效落实安全主体责任,推动“企业负责、职工参与、工会监督、社会支持、政府监管”的首都安全生产社会共治工作格局不断完善。 (四)工作任务 1、做强“安康杯”、“职工技协杯”技能竞赛,增强工会参与安全生产工作的实效性 (1)提升“安康杯”竞赛活动质量。一是推动形成工会牵头、相关职能部门合力推进的工作格局;二是围绕隐患排查、班组建设、企业文化建设以及职业病防治等工作重点、难点统筹谋划竞赛内容;三是高危行业和非公有制企业开展专项竞赛,扩大竞赛覆盖面;四是加强现场检查、考核,提高评优评先含金量。 (2)以“职工技协杯”技能竞赛为载体建立安全生产领域常态化竞赛机制——面向企业一线逐年增加职业技能竞赛安全生产领域的工种和项目竞赛,立足本职、苦练技能、增强自我防护能力。 2、加强劳动安全卫生宣传教育,进一步提高职工安全意识和防护技能 (3)加强班组长培训。 (4)加强专业队伍建设。 (5)开展全员宣传教育。 3、加强制度和机制建设,进一步促进工会监督安全生产工作的法治化、规范化 (6)完善职代会听取审议劳动安全卫生工作制度。 (7)探索推进劳动安全卫生专项协商制度——2017年底前,在全市高危行业中签订劳动安全卫生专项集体合同。 (8)建立群众性安全生产监督检查的网络体系——推动建立“千企万人”的安全生产社会监督职工志愿者队伍。 4、加大先进典型选树宣传力度,增强职工参与安全生产和劳动保护工作责任感、荣誉感 (9)加大对安全生产和劳动保护工作职工先进典型的激励力度。 (10)加大对安全生产和劳动保护工作先进典型的宣传力度。 5、保障措施 ——加大工作投入,加强检查督导。 1、工会参与与职工参与之间的关系 ●工会参与实质是 职工参与。即职工 参与是工会参与的 基础,工会参与是 职工参与的保障, 二者是有机整体。 2、工会是职工参与的发动者、组织者和指导者 (1)工会参与的特点 ——源头参与 在参与性质上,主要是协助政府和企业进行安全管理,而不是代替其管理。其主作用是对现行的劳动保护法律法规的执行情况进行监督与约束,以保障职工安全健康权 益不受侵害。 在参与层次上,宏观参与和基层参与相辅相成。基层参与是工会组织职工直接对企业劳动保护工作参与管理;宏观参与是工会代表职工通过各种途径参与国家劳动保护法律法规的制定和有关政策的出台。 (2)工会基层参与的两项重
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