电子政务对社会变革的影响概述.ppt

* 第三章 电子政务对社会变革的影响 第一节 电子政务对政府管理变革的影响 一、电子政务需要全新的管理理念 (一)“政府管理就是服务” 电子政务的推行，要求我们全面摈弃那些已经陈旧过时的管理理念，树立起反映时代要求的全新管理理念：从把政府管理管理看作是一种绝对的管制，转变到“政府管理就是服务”；从把行政效率视作政府管理的唯一追求，转变到“政府管理既要讲行政效率，更注重行政效能”；从政务信息理应为政府部门独占，转变到“政务信息必须公开，必须为全社会共享”。 政府职能可以分为政治统治职能和社会管理职能两类。但直到工业化社会，政府与社会公众的关系主要是统治与被统治的关系，政府居于中心地位，不管在实施政治统治职能的过程中，还是履行对社会的管理职能时，政府管理都主要表现为政府对公众的管制。但当今的信息社会，这种关系将发生根本性的变化，政府的政治统治职能逐渐居于第二位，政府对社会的管理职能在强化，但政府对社会事务的管理，主要不在是对公众的管制，而是全面的服务。也就是说，政府的管理就是服务。 电子政务的主要目标就是顺应信息化社会对政府管理的要求，建立起以为公众服务为导向的政府。电子政务的最主要和最重要的积极意义就在于克服传统政务容易疏远公众，容易在中间环节发生腐败和“梗阻”的弊端，电子政务强调提高服务质量，要求政府更好地更直接地服