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乡村振兴视角下的特色小城镇发展策略研究 ——以陕西省陈炉镇为例 白佳尼，马方，朱方乔，何源 摘要：新时期城乡建设背景下，乡村振兴为小城镇发展提供了目标与途径，特色小城镇也成为实施乡村振 兴的重要战略平台。本文从乡村振兴和特色小城镇发展的角度出发，对新时期乡村振兴视角下的特色小城 镇发展策略进行了思考。以陕西省陈炉镇为例，以其乡村振兴和特色城镇建设为目标，采用实地调研和模 “ - - - - ” “ - - - 糊综合评价的方法，基于其现状 产业文化人才生态组织 的分析，提出产业助力 文化引领 人才回归 - ” 生态宜居 组织保障 的发展策略，以饕读者。 关键词：乡村振兴，特色小城镇，模糊综合评价法，小城镇发展策略 0 引言 [1] “乡土本色” 的总论亘古不变地指引着中国的建设与发展。乡村城镇的区位和其土地利 用特征，使其不仅能够维持着自身“稳定封闭的邻里关系”，还作为城市发展的腹地兼具城乡 要素流动、城乡环境维稳、城乡资源共享等功能。但随着快速城镇化进程的推进，城市地域 “摊大饼”式蔓延，乡村-城市的单向要素流动使得乡村城镇被挤压、撕裂，我们逐渐意识到 乡村问题于当下中国城市发展的重要意义，乡村城镇本源价值得以被再次重视。 在2013年的中央城镇化工作会议上，习近平总书记提出“让居民望得见山、看得见水、 记得住乡愁”的新时期发展目标，明确“要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点 的美丽城镇”；此后，党的十九大报告提出包括产业振兴-文化振兴-人才振兴-生态振兴-组织 振兴在内的“乡村振兴”战略；而乡村特色小城镇作为实施乡村振兴战略的重要着力点，其产 业-文化-人才-生态-组织全面发展将有效助力城乡发展。因此，新时期城乡建设背景下，如 何就“乡村振兴”的新使命使得乡村城镇发展“记得住乡愁”“留得住绿水青山”值得探讨。本文 一 以陕西省陈炉镇 为例，提出其乡村振兴视角下的城镇发展策略，为关注乡村振兴和特色小 城镇建设的同行提供借鉴。 1 新时期乡村振兴战略与特色小城镇发展的再思考 1.1 新时期乡村振兴战略解读 中国乡村的复兴之路始于中华人民共和国成立。中国共产党接手的中国乡村，是一个“崩 [2] 溃与动荡状态”下的农村。 习近平总书记指出，乡村产业的繁荣是解决乡村所有问题的基 一 文章基础系十一届西安高新“挑战杯”陕西省大学生课外学术科技作品竞赛二等奖作品（作品名称 ：一“瓷” 多忆 ，砺“链”新生——基于供给侧改革的陕西陈炉古镇陶瓷产业链优化研究 ）。 础。 传统语境下的乡村产业根植于乡村，以农业为依托建立一二三产业的融合，遵循“传统 农业+”的思路将包括农产品、农业景观、农村文化在内的农业资源共享于城乡，打造出一条 绿色共享的乡村产业现代化道路，这在国内外不乏成功的案例 （表 1）。 表1 国内外乡村振兴“农业+”相关案例总结 来源：笔者查阅资料整理 国家 案例 特色 经验提取 日本 大王山葵农场 农业+影视、旅游 将媒体传播作为宣传手段之一，通 过影视作品提升知名度，促进农业 发展 日本 田社馆村稻田农业艺术 农业+绿色产业 更多关注农业生态化建设，增强智 园 能手段的同时加大对园区生态保护 + 上海 孙桥现代农业科普基地 农业 科创、观光 科技引领，整合先进科技与热门产 业